A 10 százalékos nyereségarány sem tetszett a Mészáros-cégnek, megtámadta a Gubacsi hídra kiírt tendert

A V-Híd megtámadta az Építési és Közlekedési Minisztérium tenderét, amellyel a Gubacsi vasúti híd és kapcsolódó létesítményeinek kivitelezéséhez kerestek vállalkozót. A 26,5 milliárdosra becsült beruházásnak már nekifutottak egyszer, de akkor Mészáros Lőrinc exvejének cége támadta meg az eljárást – sikerrel. Most Mészáros Lőrinc cége fordult a Közbeszerzési Döntőbizottsághoz jogorvoslatért, de a kérelmüket elutasították. A V-Híd többek között nem megfelelő alkalmassági követelményekre, túl sok adminisztrációra és a 10%-ban maximalizált nyereséghányadra panaszkodott. A Döntőbizottság határozatában található információk szerint a Swietelsky és az A-Híd lehet a tender nyertese 16,6 milliárdos ajánlattal.

„Gubacsi vasúti híd és kapcsolódó létesítményeinek a kivitelezése (I. szakasz)” címmel írt ki közbeszerzési eljárást a Lázár János vezette Építési és Közlekedési Minisztérium (ÉKM) idén tavasszal. A leírás szerint többek között egy háromnyílású, 22–145–22 méteres támaszközű vasúti hidat kellene megépíteni a Soroksári-Duna-ág fölött, a jelenlegi hídtól 15 méterre északra. A Gubacsi vasúti híd és a Corvin csomópont közötti vasúti pálya jelen projekt keretében kétvágányú vágányhálózattal épülhet ki, de távlati fejlesztés lehetőségeként a négyvágányos, villamosított kiépítés lehetőségét is biztosítani kell. (A részletes leírás ide kattintva olvasható.)

A végső ajánlattételi lehetőség szeptember 4-én volt, akkor az eljárás átlépett a bírálati szakaszba. Azt, hogy végül ki kapja a megbízást, még nem hozták nyilvánosságra, de az már kiderült, hogy kik indultak a tenderen, mekkora volt a becsült érték, és hogy Mészáros Lőrincék vasútépítő cége, a V-Híd jogorvoslati kérelmét elutasította a Közbeszerzési Döntőbizottság (KDB).

Az ÉKM nagyobb versenyt, átláthatóságat és felelős közpénzköltést emleget

A napokban került fel a Közbeszerzési Hatóság oldalára egy határozat, amely szerint a V-Híd Építő Zrt. – több elutasított előzetes vitarendezési kérelem után – megtámadta az Építési és Közlekedési Minisztérium Gubacsi hídról szóló tenderét a Közbeszerzési Hatóságnál. A 98 oldalas dokumentum szerint V-Híd 11 pontban szedte össze az általa kifogásolt részeket.

Néhány ezek közül:

• a V-Híd szerint problematikus, hogy a kiíró nem csak vasúti híd építésére/átépítésére/felújítására vonatkozó referenciát fogad el az alkalmassági követelmények bemutatása során, hanem közúti híd építési átépítési/felújítási referenciát is, mivel így olyan cég is elnyerheti a tendert, amely még nem vett rész vasútépítési munkában. Az ÉKM szerint viszont az, hogy a közúti hídnál aszfaltpálya, míg a vasúti hídnál vasútpálya építése történik, nem érinti a referencia-alkalmasság lényegét, hiszen a híd felszerkezetének építése mindkét esetben összetett és speciális mérnöki feladat. A vasútépítési szakértelem biztosítható a teljesítésbe bevont megfelelő szakemberrel, amelyet a közbeszerzési dokumentumok elő is írtak. Ezekkel a feltételekkel viszont sokkal több cég tud(ott) jelentkezni a felhívásra.

A V-Híd kifogásolta azt is, hogy ajánlatkérő a teljes alvállalkozói láncolatra kiterjesztette az adatbejelentési és adatközlési kötelezettséget, valamint a kifizetések igazolását.

• Szerintük ugyanis ez túl nagy adminisztrációs terhet jelent a nyertesnek. Az ÉKM szerint viszont a bejelentési előírások célja a szerződés teljesítésének átláthatósága, a kizáró okok alkalmazhatóságának biztosítása, valamint a visszaélések és kartellgyanús konstrukciók kiszűrése. Az ÉKM úgy véli, mindez különösen indokolt egy olyan komplex beruházás esetén, mint a Gubacsi vasúti híd megvalósítása, ahol többszintű alvállalkozói és szubalvállalkozói részvétel várható.

Részlet a KDB határozatából. Az ÉKM indokolása.

• A V-Híd szerint a maximum 10%-os nyereséghányad és annak ellenőrzési módja is jogsértő módon lett meghatározva. Az ÉKM ugyanakkor azzal érvelt, hogy a szabályozás kellően kidolgozott és részletes, a nyereséghatár kikötése pedig nem ütközik kötelező jogszabályba, nem korlátozza a versenyt, nem kizáró feltétel, hanem egy utólagos elszámolási és kontrollmechanizmus része. A 10%-os nyereséghányad nem egyes elszámolási tételek vagy szerződések szintjén, hanem összességében, a projekt teljes költség- és bevételszerkezete alapján kerül megállapításra. Az ÉKM szerint a 10%-os nyereségarány „elegendő ösztönzőerőt biztosít a vállalkozó számára, miközben nem eredményez indokolatlan közkiadást.”

A Döntőbizottság végül minden kérelmi elemet elutasított (76. oldaltól), mivel egyik esetben sem állapított meg jogsértést.

Az egész ügy pikantériája, hogy a 444.hu nemrég írt cikket arról, hogy – a vasúti munkákban monopolhelyzetben lévő – V-Híd esetenként szerződés nélkül dolgoztatja az alvállalkozóit, a kifizetések sem zajlanak rendben, és a beruházásokra szánt összegek egy része nem a valódi munkálatokra megy el. Arról pedig a G7 számolt be tavaly, hogy a magyar építőiparban még soha nem láttak akkora nyereséget, mint amekkorát 2023-ban a Mészáros Lőrinc érdekeltségébe tartozó V-Híd Zrt. összehozott. A közel 51 milliárdos profitot egy az egyben ki is vette a cégből a felcsúti milliárdos.

A Swietelsky és az A-Híd lehet a befutó

Bár a bírálati összegzést cikkünk megjelenésekor még nem tették közzé, a Döntőbizottság határozatából azért kiderült egy-két dolog. Így például az, hogy 49-en érdeklődtek a tender iránt, valamint, hogy a V-Híd mellett a Siemens Mobility Kft., a Swietelsky Vasúttechnika Kft., a Colas Út Zrt. és az A-Híd Építő Zrt. volt érintett a jogorvoslati eljárásban.

A dokumentum szerint a módosított végső ajánlattételi határidőre a következő 5 ajánlat érkezett:

1. HE-DO Építő ZRt. (vezető ajánlattevő) – 20 953 473 130 Ft
2. ECONOMY HOME Kft. és DSC2000 KERESKEDELMI ÉS SZOLGÁLTATÓ Kft. és China Railway Electrification Engineering Group (Hungary) Ltd. közös ajánlattevő – 22 754 027 917 Ft
3. Híd-Tám Hídépítési Fővállalkozó, Tanácsadó és Szolgáltató Kft. – 24 581 577 280 Ft
4. Generál Mély- és Magasépítő ZRt. és Züblin Építőipari Beruházási és Szolgáltató Kft. (közös ajánlattevő) – 23 647 495 260 Ft
5. Swietelsky Vasúttechnika Kft. és A-Híd Építő Zrt. (közös ajánlattevő) – 16 620 287 827 Ft.

Ez alapján a Swietelsky és az A-Híd nyújtotta be a legkedvezőbb ajánlatot, vagyis elvileg ők lehetnek a tender nyertesei.

A beruházás becsült értéke 26 541 430 324 forint volt.

Kósa Lajos fideszes országgyűlési képviselő, Szijjártó Péter külgazdasági és külügyminiszter és Mészáros Lőrinc, a V-Híd Építő Zrt. tulajdonosa (b-j) a V-Híd Építő Zrt. gépbemutatóval egybekötött születésnapi rendezvényén Debrecenben 2020. szeptember 18-án. MTI/Czeglédi Zsolt

Az előző tender ellen Mészáros exvejének cége emelt panaszt

A Döntőbizottság határozatában az is szerepel, hogy a mostani közbeszerzési eljárást megelőzően a NIF Nemzeti Infrastruktúra Fejlesztő Zrt., mint jogelőd 2021. októberében már kiírt egy nyílt közbeszerzési eljárást „Gubacsi vasúti híd és a Corvin csomópontig tartó vasúti infrastruktúra (I. szakasz) megvalósítása” címmel, az a tender viszont eredménytelen lett.

Pontosabban azt is megtámadta egy cég (vagyis kettő): a Homlok Zsolt féle Homlok Építőipari Kft. és VDH AD közös ajánlattevők, miután kizárták őket az eljárásból. A Közbeszerzési Döntőbizottság megállapította, hogy az ajánlatkérő azzal, hogy nem határozta meg pontosan és egyértelműen az alkalmassági követelménynek való megfelelés egyik feltételét, nem volt biztosított az egyenlő esélyű ajánlattétel, ez pedig az ajánlatkérő számára önkényes bírálati és döntési lehetőséget teremtett.

A Döntőbizottság mindezekre figyelemmel megállapította a jogsértést,

és megsemmisítette az ajánlatkérő eljárást megindító ajánlati felhívását és a dokumentációt, valamint az ajánlatkérő által ezt követően hozott valamennyi döntést.

Akkor a Homlok Építőipari Kft. és a VDH AD közös ajánlattevők mellett az A-Híd Zrt. és Sa wietelsky Vasúttechnika Kft. közösen, a V-Híd Építő Zrt., a STRABAG Vasútépítő Kft. és az SDD Konzorcium (DÖMPER Kft., Subterra-Raab Kft., Pannon-Doprastav Kft.) tett ajánlatot.

Katus Eszter

Nyitókép: Mészáros Lőrinc. Fotó: MTI/Czeglédi Zsolt