Civil Zrt., Valton, ESG Holding: taroltak a kormányközeli őrző-védő cégek a KEF 200 és 88 milliárdos tenderén

Őrzési és egyéb vagyonvédelmi, valamint recepciós feladatok ellátására írt ki két közbeszerzési eljárást a Közbeszerzési és Ellátási Főigazgatóság (KEF) nyáron. A tenderek eredményét a napokban töltötték fel az EKR-be. A nyertes mindkét esetben a CIVIL Biztonsági Szolgálat Zrt., az ESG HOLDING Zrt. és a VALTON-SEC Zrt. lett, amelyekkel így összesen 288 milliárd forint értékben kötnek keretszerződéseket. Az eljárásokat versenykorlátozó feltételek miatt (is) megtámadták a Közbeszerzési Döntőbizottságnál, amely egy esetben helyt adott a panasznak, és elmarasztalta a KEF-et: 30 millió forintos bírságot szabott ki rájuk.

A Közbeszerzési és Ellátási Főigazgatóság (KEF) június végén írt ki közbeszerzési eljárást őrzési és egyéb vagyonvédelmi feladatok ellátására, illetve recepciós szolgáltatások nyújtására az üzemeltetési és/vagy ellátási körébe tartozó ingatlanokban. A tender bírálati összegzése szerint a nyertes ajánlattevő a CIVIL Biztonsági Szolgálat Zrt., az ESG HOLDING Zrt. és a VALTON-SEC Zrt. lett. A három céggel 88 milliárdos keretszerződést írnak alá 36 hónapra. A megbízás 225 db budapesti és 449 db Budapesten kívüli ingatlanra vonatkozik, ebből 47-et kell fegyveresen őrizni.

82%

Év végéig még

21 921 640 forint

hiányzik a

költségvetésünkből.

Támogasd az Átlátszó

tényfeltáró munkáját!

atlatszo.hu/tamogatom

A közösen induló CIVIL Zrt., ESG HOLDING és a VALTON-SEC mellett a Securimaster Protect Plusz Kft. és a Kelet-Őr Plusz Vagyonvédelmi Szolgáltató Kft., valamint az Escudo Corpo Személy és Vagyonvédelmi, Kereskedelmi Szolgáltató Kft. adott be ajánlatot. Ezeket azonban – mivel drágábbak lettek volna – már nem bírálták el érdemben.

A KEF kórházak őrzésére vonatkozó másik tenderét szintén június végén írták ki. A fekvőbeteg-szakellátást nyújtó intézmények, illetve a központosított közbeszerzési eljáráshoz önként csatlakozó intézmények részére biztosított őrzés-védelmére irányuló szolgáltatás 48 hónapra szól. A tendert 3 részre bontották:

1. Kelet-Magyarország: 22 db fekvőbeteg-szakellátást nyújtó intézmény, 157 db telephely (gyógyintézeti objektum). Keretösszeg: 65 000 000 000 Ft.
2. Budapest és Országos Intézmények: 28 db fekvőbeteg-szakellátást nyújtó intézmény, 155 db telephely. Keretösszeg: 70 000 000 000 Ft
3. Nyugat-Magyarország: 29 db fekvőbeteg-szakellátást nyújtó intézmény, 147 db telephely. Keretösszeg: 65 000 000 000 FT.

Mindhárom részre 3-3 ajánlat érkezett: a CIVIL Biztonsági Szolgálat Zrt., az ESG HOLDING és a VALTON-SEC közös ajánlattevők mellett pályázott még az „Infó-Szolg” Kereskedelmi és Szolgáltató Kft., illetve a Török Biztonsági Szolgálat Kft.-t. Előbbi ajánlatát egyik esetben sem vizsgálták érdemben, utóbbit pedig kizárták, mert a cég nem nyújtott be szakmai ajánlatot.

Így mindhárom részt a CIVIL Biztonsági Szolgálat Zrt., az ESG HOLDING és a VALTON-SEC Zrt. nyerte összesen 200 milliárd forint értékben.

Ez egyébként nem volt meglepetés, hiszen a KEF korábbi, szintén 48 hónapra szóló megbízását is majdnem ugyanezek a cégek nyerték. Ahogy arról 2021-ben beszámoltunk, a 200 milliárdos keretszerződést a Civil Biztonsági Szolgálat Zrt.-vel, a Valton-Sec Zrt.-vel, az ESG Holding Zrt.-vel, továbbá az Univerz Holding Zrt.-vel, az Univerz Biztonságtechnikai Kft.-vel, az Univerz Biztonsági Tanácsadó Kft.-vel, az Univerz Biztonsági Szolgáltató Kft.-vel, a Securimaster Kft.-vel és az Airport Service Budapest Zrt.-vel írták alá.

30 millió forintra büntették a KEF-et

Bár a forgatókönyv ismerősnek tűnik (ti.: kiírnak egy központosított eljárást, amit aztán valamelyik kormányközeli cég nyer el), ez esetben egyik eljárás sem zajlott zökkenőmentesen. Sőt.

Az őrzési és recepciós szolgáltatások ellátására már 2024 nyarán is kiírtak egy tendert, amit visszavontak. Ezt követte egy újabb tender 2024 végén, ami azonban eredménytelen lett, miután csak érvénytelen ajánlatokat nyújtottak be. Akkor pályázott a Cruz-cop Vagyonvédelmi Kft., valamint a CIVIL Biztonsági Szolgálat Zrt., a Securimaster Protect Plusz Kft., a VALTON-SEC Kereskedelmi és Szolgáltató Zrt., az UNIVERZ Biztonságtechnikai Kft., az UNIVERZ Holding Zrt., az UNIVERZ Biztonsági Szolgáltató Kft. és a CIVIL Rendszertechnika Kft. közösen.

Ezt a tendert egyébként az O.M.T. CONTROLL Hungária Zrt. megtámadta a Közbeszerzési Döntőbizottságnál, amely azonban visszautasította a jogorvoslati kérelmet. A cég korábban is megtámadott már eljárásokat, így például a Budapesti Közlekedési Zrt. metrók őrzéséről szóló, vagy épp a KEF kórházak takarításáról szóló tenderét.

A Közbeszerzési és Ellátási Főigazgatóság aztán idén nyáron harmadszor is nekifutott – a legújabb eljárást viszont egy másik cég, az Armis Arateas Személy és Vagyonvédelmi, Kereskedelmi Szolgáltató Kft. támadta meg a Közbeszerzési Döntőbizottságnál.

A cég többek között egy speciális szerződéskötési, illetve ajánlattételi feltételt kifogásolt: azt, hogy a nyertes ajánlattevőnek szerepelnie kell az Alkotmányvédelmi Hivatal által a biztonsági követelményeknek megfelelő gazdasági szereplőkről vezetett listán (jegyzéken), illetve hogy telephelybiztonsági tanúsítvánnyal kell rendelkeznie.

A Döntőbizottság megállapította, hogy a KEF indokolatlanul korlátozta a versenyt,

amikor előírta, hogy az ajánlattevőnek szerepelnie kell az Alkotmányvédelmi Hivatal biztonsági jegyzékén, és rendelkeznie kell telephely-biztonsági tanúsítvánnyal. A Döntőbizottság indokolása szerint ugyanis ilyen követelmény csak akkor lenne jogszerű, ha a beszerzés minősített adatot érintene, vagy nemzetbiztonsági célú lenne, de ebben az esetben erről nem volt szó. Az őrzési és recepciós feladatok ellátása nem jár minősített adatok kezelésével, ezért ezek a feltételek nem kapcsolódnak közvetlenül a beszerzés tárgyához, és így aránytalanul szűkítik a lehetséges ajánlattevők körét.

Részlet a Közbeszerzési Döntőbizottság határozatából

A Döntőbizottság ezért a Közbeszerzési és Ellátási Főigazgatósággal szemben 30 millió forint bírságot szabott ki, továbbá megsemmisítette az ajánlati felhívás jogsértéssel érintett részeit. A jogorvoslati kérelem első, negyedik, ötödik és hatodik kérelmi elemeit ugyanakkor elutasították.

Szintén elutasították az O.M.T. CONTROLL Hungária Zrt. jogorvoslati kérelmét, amely a kórházak őrzésére kiírt eljárás 2. részét (BP és Országos Intézmények) érintette.

Kormányközeli vállalkozások taroltak

Úgy tűnik tehát, hogy a KEF vagyonvédelemre vonatkozó eljárásai lassan célba érnek, és aláírhatják a szerződéseket a jól ismert kormányközeli cégekkel.

A CIVIL Biztonsági Zrt.-t talán már senkinek nem kell bemutatni. Az egykor Pintér Sándor érdekeltségébe tartozó társaságnak ugyan ma már – a N.E.Z. Capital Kft.-n és a N.E.Z. Investment Zrt-n keresztül – Nyerges Zsolt és Sárvári Tamás Mihály a tulajdonosa, a társaság így is nyeri a közpénzes megbízásokat, és tavaly 32 milliárdos forgalom mellett 7,1 milliárdos nyereséget értek el. Nyerges Zsolt üzletember többek között arról híres, hogy 2018-ban ő vásárolta meg a kegyvesztett Simicska Lajos és családja üzleti érdekeltségeit.

Az ESG Holding Zrt. többségi tulajdonosa 2024 novemberéig a BLK Corporation Kft.-n keresztül Tasnádi László volt, a III/II-es operatív tisztből lett rendészeti államtitkár, Pintér Sándor belügyminiszter egykori helyettese. Most az ESG Holding többségi tulajdonosa a Flex Management Zrt., amely Petti Csaba érdekeltsége. Ő onnan lehet ismerős, hogy tavaly októberben egyhangú döntéssel beválasztották a győri Széchenyi István Egyetemért Alapítvány kuratóriumába. De Petti az Oktogon Alapkezelő Zrt.-nek is vezető tisztségviselője, amelynek tulajdonosa nem más, mint György Tamás Norbert, a közétkeztetési nagyágyú Hungast flotta tulajdonosa.

A VALTON-SEC 89 százalékos tulajdonosa Varga Lajos, a másik, 11 százalékos részvényes pedig Bessenyei István, Sarka Kata bulvárszereplő-üzletasszony férje. A Valton karrierje igazán 2010-ben indult be, miután a Fidesz megnyerte a választásokat. A cég azóta sorra kapja a közpénzes megbízásokat, legutóbb a Városliget őrzésére vonatkozó tendert húzták be. A céggel 48 hónapra szóló keretmegállapodást kötnek 3,11 milliárd forint értékben.

Katus Eszter

A cégadatokat az Opten Kft. szolgáltatta. Nyitókép: Facebook/Civil Zrt.