MÁV-tender: kiénekelte a 7,3 milliárdos sajtot a Homlok-cégek szájából a Swietelsky

Úgy tűnik, végül a Swietelsky lehet a befutó azon a két vasúti tenderen, amelyeken korábban a Homlok-cégeket hirdette ki nyertesként a MÁV. A Közbeszerzési Döntőbizottság szerint ugyanis a legolcsóbb ajánlatot érvénytelennek kellett volna nyilvánítani a nem megfelelő árindokolás miatt, ezért megsemmisítették a MÁV korábbi, jogsértő döntését. Ha az állami vasúttársaság nem ír ki új eljárást, akkor a második legkedvezőbb, érvényes ajánlatot benyújtó céggel köthetik meg a szerződéseket. Ez pedig nem más, mint a tendereket megtámadó Swietelsky. 

Májusban írtunk arról, hogy a MÁV Pályaműködtetési Zrt. feltételes közbeszerzési eljárást írt ki a Kőbánya teher – Kőbánya-Kispest szakasz felújítási munkálataira idén februárban. A bírálati összegzés szerint öt ajánlat érkezett, és a legkedvezőbbet a Homlok Fővállalkozó Építőipari és Kereskedelmi Kft.–Vasútvill-Gép Kft. párosa adta. A Homlok-cégek nettó 4,4 milliárd forintért vállalták a megbízást, és alvállalkozóként a Vasútvillamosító Kft.-t jelölték meg. Mindegyik társaság Mészáros Lőinc exvejének, Homlok Zsoltnak és testvérének az érdekeltségei.

Az ajánlattételi felhívásra a Homlok-cégeken túl jelentkezett még a Vasútépítők Pályatervező, Kivitelező és Iparvágányfenntartó Kft. (nettó 4,9 milliárd), az osztrák tulajdonú Swietelsky Vasúttechnika Kft. (nettó 5,62 milliárd), valamint a Generál Mély- és Magasépítő Zrt., továbbá Mészáros Lőrinc V-Híd Építő Zrt.-je. Utóbbi két cég ajánlatát nem ellenőrizte a MÁV, mert magasabb árakat ajánlottak meg, a Vasútépítők Pályatervező, Kivitelező és Iparvágányfenntartó Kft. ajánlatát pedig érvénytelennek nyilvánították.

Úgy tűnt, hogy Homlok Zsolt és Homlok Tibor érdekeltségei lesznek a befutók, hiszen a bírálati összegzésben őket jelölték meg nyertesként. Csakhogy a Swietelsky először előzetes vitarendezési kérelmet nyújtott be, majd megtámadta a közbeszerzési eljárást a Közbeszerzési Döntőbizottságnál.

Két eljárás eredményét is megsemmisítették

A Swietelsky szerint ugyanis a MÁV jogsértő módon nyilvánította érvényesnek a Homlok-cégek ajánlatát, amikor elfogadta a hiányosan kitöltött (aránytalanul alacsony ár miatt bekért) árindokolásukat. A Közbeszerzési Döntőbizottság a Swietelskyvel értett egyet – az erről szóló a határozat a napokban jelent meg a hatóság honlapján. Ebben az áll, hogy

a Homlok-cégek árindokolása nem volt megfelelő, a MÁV mégis elfogadta azt,

ezért a jogsértés miatt a Döntőbizottság megsemmisíti az ajánlatkérő (vagyis a MÁV) által 2026. május 8-án megküldött eljárást lezáró döntést és annak valamennyi javítását, módosítását. Emellett a Döntőbizottság az ajánlatkérővel szemben 32 millió forint bírságot szabott ki. És nem csak ebben az esetben döntött így.

Ugyanez volt a forgatókönyv a Városliget-elágazás – Kőbánya-Teher felújítás szakaszra kiírt tendernél is. A Homlok Fővállalkozó Építőipari és Kereskedelmi Kft. és a Vasútvill-Gép Kft. közös ajánlattevők nettó 2,9 milliárd forintért vállalták a megbízást, míg a Swietelsky Vasúttechnika Kft. 3,9 milliárd forintért. A Generál Mély- és Magasépítő Zrt. és a V-Híd Építő Zrt. ajánlatát nem bírálták el, mert drágábbak lettek volna, a Vasútépítők Pályatervező, Kivitelező és Iparvágányfenntartó Kft. ajánlata pedig érvénytelen lett.

A MÁV EKR-ben közzétett bírálati összegzése szerint a Homlok Kft. nyerte ezt az eljárást is, azonban a Swietelsky ezt a döntést is megtámadta, ugyanazon okok (nem megfelelő árindokolás) miatt. A Közbeszerzési Döntőbizottság pedig ebben az esetben is (részben) igazat adott a Swietelskynek: megállapította a jogsértést, és megsemmisítette az ajánlatkérő által 2026. május 8-án megküldött eljárást lezáró döntését. Továbbá 25 millió forint bírságot szabott ki az állami vasúttársaságra.

Ugyan

a Döntőbizottság egyik esetben sem azt mondta ki, hogy a Homlok-cégek ajánlati ára önmagában aránytalanul alacsony volt,

hanem azt, hogy a nyertesek nem adtak megfelelő árindokolást (és ezért az ajánlatukat érvénytelennek kellett volna nyilvánítani), mivel a MÁV mindkét döntését megsemmisítették, jelenleg nincs nyertese az eljárásoknak.

A Swietelsky lehet a befutó

Miután a Közbeszerzési Döntőbizottság megsemmisítette a MÁV döntéseit, amelyekkel a Homlok-cégeket hozták ki nyertesnek, az állami vasúttársaság a következőket teheti. Vagy eredménytelennek nyilvánítja a tendereket és új eljárásokat ír ki, vagy érvényteleníti a Homlok-cégek ajánlatait, és a sorban következő, érvényes ajánlatot benyújtó céget hirdeti ki nyertesként. Ez mindkét esetben a Swietelsky.

A MÁV továbbá bíróságra is viheti az ügyet, ez azonban nem bír halasztó hatállyal az eljárásra nézve, így a két lehetséges forgatókönyv egyikét mindenképp végig kell vinnie. Megkerestük a MÁV-ot, hogy megtudjuk, melyik utat választják, de az írták, hogy folyamatban lévő eljárásról nem adhatnak információt. Hozzátették ugyanakkor, hogy a Közbeszerzési Döntőbizottság döntését tiszteletben tartják, és annak megfelelően fognak eljárni.

A hozzánk eljutott háttérinformációk alapján a MÁV várhatóan érvénytelennek nyilvánítja a Homlok-cégek ajánlatait, és a Swietelskyt bízza meg a munkálatokkal. Ez viszont azt is jelenti, hogy

a két beruházás nettó 7,3 milliárd forint helyett 9,5 milliárd forintba kerülhet majd.

És nem ez az egyetlen ilyen vasúti projekt.

Drágább lesz a Gubacsi híd is

Ahogy azt a HVG júliusban megírta, a Vitézy Dávid vezette Közlekedési és Beruházási Minisztérium nem számol a korábban kizárt, olcsóbb ajánlatot adó A-Híd – Swietelsky konzorciummal, és várhatóan a HE-DO Építő Zrt.-vel kötik meg a szerződést a katasztrofális állapotban levő Gubacsi híd felújítására. Ha így lesz, akkor a beruházás nettó 20,9 milliárd forintba kerülhet 16,5 milliárd helyett.

Az A-Híd (legolcsóbb) ajánlatát – akkor még a Lázár-féle minisztérium – azért érvénytelenítette, mert szerintük aránytalanul alacsony árat ajánlottak meg, az árindokolásuk pedig hiányos volt. Arról, a hogy a cég jogorvoslati kérelmét ezután miért utasította el a Közbeszerzési Döntőbizottság, ebben a cikkben írtunk:

Arra, hogy a HE-DO Építő Zrt. lesz a nyertes, elég nagy az esély, hiszen az EKR-be július 17-én feltöltötték a legfrissebb bírálati összegzést, amelyben őket jelölik meg nyertesként.

A HE-DO Építő Zrt. végső tulajdonosa a Dobróka család, a cég neve pedig nem ismeretlen a piacon: korábban „kis-Közgépként” is emlegették az általa elnyert tenderek száma miatt. A cég az észak-magyarországi régió egyik megkerülhetetlen építőipari szereplője. Tulajdonosát, Dobróka Tamás Mihályt pedig állítólag korábban a Fidesz észak-magyarországi regionális igazgatója, Bíró Márk támogatta. A HE-DO többször dolgozott együtt NER-cégekkel, így például Szíjj László Duna Aszfaltjával is, többek között a 37.sz. út bővítése és a körforgalmú csomópont építése során.

Katus Eszter

Címlapkép: A Swietelsky csapata Svédországban (fotó: a Swietelsky Vasúttechnika Kft. Facebook-oldala)