Folytatjuk cikksorozatunkat, amelyben irányítottnak látszó tendereket mutatunk be egy közbeszerzési szakértő segítségével. Ezek az eljárások már a kiírásuk pillanatában gyanúsak, ugyanis olyan feltételeket tartalmaznak, amelyek jelentősen lecsökkenthetik a tisztességes verseny lehetőségét, és így a közpénzek nem kellően hatékony elköltését eredményezhetik. Ezúttal egy állami bank, egy budapesti kerület és egy önkormányzati cég akadt fenn a rostán. Szeptemberi szúrópróbánk.
Az, hogy egy ajánlatkérő bizonyos referenciák vagy szakemberek meglétét várja el az ajánlattevőktől, nem ritka. Ez ugyanis garanciát adhat arra, hogy a teljesítés valóban az elvárások szerint, megfelelő szakmai színvonalon történjen. A magyar állam kizárólagos tulajdonában álló MFB Magyar Fejlesztési Bank azonban legutóbbi felhívásában olyan feltételeket támasztott a jelentkezőkkel szemben, amelyeknek vélhetően csak kevesen tudnak megfelelni.
Az MFB médiafigyelési- és elemzési feladatok elvégzésére írt ki közbeszerzési eljárást, a megkötendő szerződés keretösszege nettó 40 millió forint. Ugyanerre a feladatra 2021-ben és 2022-ben is szerződtek az Observer Budapest Médiafigyelő Kft.-vel, amely mindkét alkalommal egyedül indult a megbízásokért – és el is nyerte azokat. A cég mindkét évben havi 3 millió forintért vállalta a munkát.
Hogy miért nem volt nagy verseny az eljárások során – és hogy miért nem várható most sem –, annak nagy valószínűséggel a rendkívül szigorú feltételek az okai. A bank például referenciaként csak hitelintézet vagy egyéb pénzügyi intézmény részére szolgáltatott médiafigyelést és elemzést fogad el. Aki tehát korábban mondjuk az MTVA-nak vagy valamelyik pártnak végzett hasonló munkákat, de pénzintézetnek nem, az alapból kiesik a versenyből – hiába van akár több éves tapasztalata is.
Az MFB továbbá öt olyan szakember meglétét követelte meg, akik rendelkeznek orosz, lengyel, angol, francia és német felsőfokú nyelvtudással.
Hogy ezúttal a felhívás mennyi jelentkezőt vonz majd, hamarosan kiderül.
A Magyar Állam és Hévíz Város Önkormányzatának közös tulajdonában álló cég, Hévíz-Balaton Airport Kft. a sármelléki repülőtér fejlesztésére írt ki közbeszerzést. A kiírás érdekessége, hogy a nyertesnek nemcsak az utasforgalmi terminál, a gurulóút, a futópálya és egyéb helyiségek átalakítási és felújítási munkáit kell elvégeznie, de a tervezést is neki kell megoldania.
Adja magát a kérdés, hogyan tudnak a közbeszerzésre jelentkező cégek felelős árajánlatot adni annak a munkának az elvégzésére, amelynek még a tervei sincsenek készen.
Ez nyilvánvalóan árfelhajtó hatással bír, így felmerül a kérdés, hogy a kiíró miért nem terveztette meg a munkákat a közbeszerzés megindítása előtt.
A győri tenderbajnok cégekről szóló cikkünkben írtunk arról, hogy a keretmegállapodások milyen kockázatokat rejthetnek magukban. A keretmegállapodás alapvetően hasznos megoldás lehetne egy önkormányzat számára, amivel elkerülheti, hogy sok kis értékű közbeszerzést kelljen kiírnia minden egyes építési munkára.
Egyúttal azonban ugyanúgy alkalmas a verseny korlátozására is, mivel ezzel a közbeszerzési technikával nagyon magasra „tornázhatja” fel a szerződéses keretösszeget, amelyhez olyan értékű referenciákat és árbevételt kérhet, amely ellehetetleníti a kisebb cégek részvételét, és sok esetben a tényleges versenyt is kizárja.
Számos budapesti kerület és megyei jogú város él ezzel a lehetőséggel, és a tapasztalat azt mutatja, hogy rendkívül alacsony a beérkező ajánlatok száma ezeken a tendereken. Most épp a II. kerület írt ki egy ilyen tendert magasépítésre. Kérdéses, hogy mekkora verseny várható a 2 milliárd forintos keretmegállapodásért, amely hemzseg a sok esetben érthetetlenül komplex feltételtől.
Az indulás feltételeként 2 milliárd forintos árbevételt írt elő az önkormányzat. Ezzel az előírással a kisebb cégek elesnek a pályázás lehetőségétől.
Pedig a teljes keretet várhatóan sok kisebb értékű megrendeléssel fogják lehívni, amelyet a kisebb cégek is gond nélkül tudnának teljesíteni.
De minden pályázó számára kötelező egy úgynevezett projektterv elkészítése is, amelynek a kidolgozottságát értékelni fogja a kiíró, és ezt az ár mellett figyelembe veszi a nyertes kiválasztásakor. Vagyis magasabb árral is nyerhet az, akinek „kidolgozottabb” a projektterve – bármit is jelentsen ez.
A kiírás továbbá olyan referenciát követel meg az indulóktól, amely esetében az építési munkák időtartama legalább 12 hónap volt. Bár a hosszú ideig tartó építkezés nagyobb volumenű, komplexebb munkára is utalhat, de emellett kétségtelenül azokat a kivitelezőket is előnyben részesítheti, amelyek lassan dolgoznak. Miért lehet prioritás egy önkormányzatnak, hogy egy kivitelezési munka minél hosszabb legyen?
A tenderek sorsát természetesen nyomon követjük, és az eredményekről is beszámolunk majd.
Katus Eszter
A cikk az Átlátszó és a K-Monitor együttműködésében, a Nyílt Társadalom Kezdeményezés Európáért (OSIFE) támogatásával készült. Nyitókép: Magyar-orosz sajtótájékoztatóra várva. Fotó: Facebook
Számlatulajdonos: Átlátszónet Alapítvány
1084 Budapest, Déri Miksa utca 10.
Bankszámlaszám: 12011265-01425189-00100001
Bank neve: Raiffeisen Bank
Számlatulajdonos: Átlátszónet Alapítvány
1084 Budapest, Déri Miksa utca 10.
IBAN (EUR): HU36120112650142518900400002
IBAN (USD): HU36120112650142518900500009
SWIFT: UBRTHUHB
Bank neve és címe: Raiffeisen Bank
(H-1133 Budapest, Váci út 116-118.)
Támogasd a munkánkat az Átlátszónet Alapítványnak küldött PayPal adománnyal! Köszönjük.
Havi 5400 Ft Havi 3600 Ft Havi 1800 Ft Egyszeri PayPal támogatás
Ha van bankkártyád, akkor pár kattintással gyorsan tudsz rendszeres vagy egyszeri támogatást beállítani nekünk az adjukossze.hu oldalán.
Postai befizetéssel is tudsz minket támogatni, amihez „sárga csekket” küldünk. Add meg a postacímedet, és már repül is a csekk.
Néző, Szurkoló, B-közép és VIP-páholy kategóriás Átlátszó-előfizetések között válogathatsz a Patreonon.
Bárhol is dolgozol a világban, ha a munkáltatód lehetőséget ad arra, hogy adott összeget felajánlj egy nonprofit szervezetnek, akkor ne feledd, a Benevity-n keresztül az Átlátszónet Alapítvány is ajánlható.
Ha az 1 százalékodat az Átlátszó céljaira, projektjeire kívánod felajánlani, a személyi jövedelemadó bevallásodban az Átlátszónet Alapítvány adószámát tüntesd fel: 18516641-1-42
A gödi iparterület vízmű-munkálatai természetvédelmi oltalom alatt álló területeken is zajlanak, a védett virágok előírt átültetése azonban nem történt meg.
10 milliárd forinttal lépték túl a rendelkezésre álló keretet a veszélyhelyzeti palota + mélygarázs építése során, és nem tudják, mennyi lesz a vége.
Informatikai rendszerleállások és – a horvátországi gyakorlathoz képest – indokolatlanul hosszan tartó ellenőrzések lassítják a szerb-magyar határon várakozók sorait.
A lapunk által bemutatott közbeszerzési eljárás az Integritás Hatóságnak is szemet szúrt, ezért a Közbeszerzési Döntőbizottsághoz fordultak jogorvoslatért.
Támogasd a munkánkat banki átutalással. Az adományokat az Átlátszónet Alapítvány számlájára utalhatod. Az utalás közleményébe írd: „Adomány”, köszönjük!