Összegyűjtöttük a vizes vb-vel kapcsolatban kötött szerződéseket, azok alapján 93,93 milliárd forintnál jár a számláló. Ez az összeg még biztosan növekedni fog, mert jelenleg is több hirdetmény nélküli tárgyalásos közbeszerzés van folyamatban, melyek értéke majd csak a nyertes kihirdetése után válik ismertté.
A törvényi háttér
A 2015. évi XXXIII. törvény rendelkezik a Budapesten 2017 nyarán megrendezésre kerülő Úszó-, Vízilabda-, Műugró, Műúszó és Nyíltvízi Világbajnokság megvalósításához szükséges létesítményfejlesztésekre vonatkozó eljárásokról.
A röviden FINA-törvénynek nevezett jogszabály harmadik paragrafusának első bekezdése értelmében a vizes vb-vel kapcsolatos összes közbeszerzést rendkívüli sürgősség miatt jogosult az ajánlatkérő hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás formában lefolytatni.
“A hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás olyan egy szakaszból álló közbeszerzési eljárás, amelyben az ajánlatkérő az ajánlattételre felhívott ajánlattevőkkel tárgyal a szerződés feltételeiről.”
Ezt az ajánlatkérők csak kivételes esetekben alkalmazhatják, például a rendkívüli sürgősség miatt. A Kbt. 98. § (2) e) szerint ez akkor áll fent, ha az ajánlatkérő önhibáján kívül szorít a határidő.
“az ajánlatkérő által előre nem látható okból előállt rendkívüli sürgősség miatt a nyílt, a meghívásos vagy a tárgyalásos eljárásra előírt határidők nem lennének betarthatóak; a rendkívüli sürgősséget indokoló körülmények azonban nem eredhetnek az ajánlatkérő mulasztásából, vagy az ajánlatkérő által előidézett okból.”
A kormány már 2015 márciusában tudta és be is jelentette, hogy közel két és fél évvel később, 2017 nyarán Magyarország rendezi a vizes vb-t.
Gyárfás Tamás, a Magyar Úszószövetség akkori elnöke a bejelentéskor azt mondta, hogy
„Összesen 85 millió dollárba – jelenlegi árfolyamon 24,7 milliárd forintba – kerül a világbajnokság megrendezése Magyarországnak, az összegben benne vannak a létesítmény-fejlesztések és a rendezés költsége is”
Hamar kiderült, hogy ennél jóval többe fog kerülni a vizes vb, hiszen csak az előzetesen 8 milliárd forint összköltségűre becsült Dagály úszóaréna kivitelezését nettó 38,36 milliárd forintért vállalta 2015 júniusában a Market Zrt., melynek tulajdonosa Orbán Viktor jóbarátja, Garancsi István.
Felmerül a kérdés, hogy miként tévedhetett ekkorát a kormány a költségekkel kapcsolatban: nem végeztek pontos számításokat vagy szándékosan csak a valódi kiadások töredékét mondták be.
94 milliárdnál jár a számláló
2016 májusában összegyűjtöttük a kormánydöntéseket, és azok alapján arra jutottunk, hogy a 2017-es vizes vb nagyjából 90 milliárd forintba fog kerülni Magyarországnak.
Azóta eltelt majdnem egy év, több beruházás költsége nyilvánosságra került, ezért új számítást végeztünk.
A Közbeszerzési Értesítőből kigyűjtöttük az összes olyan eljárást, amelynek leírásában a vizes vb-re hivatkozott a kiíró.
A nyilvánosságra hozott szerződések alapján a vizes vb összköltsége jelenleg 93,93 milliárd forint.
A szerződéseket összesítő táblázatunk ezen a linken megtekinthető, folyamatosan frissítjük a későbbiekben. A szerződésmódosításoknál a becsült összeghez nullát írtunk, és az áremelkedés mértéke szerepel a végösszegnél.
A listán érdekes tételek is találhatók, például a MÁV is a vizes vb-re hivatkozva újíttatta fel rendkívüli sürgősséggel a balatonfüredi vasútállomást 376 millió forintért, és a BRFK is a sportesemény miatt fejleszti központi informatikai infrastruktúráját 78,6 millió forintért.
A nyilvánosságra hozott adatokból az látszik, hogy a szerződések értéke 8,9 milliárd forinttal meghaladja az előzetesen kalkulált kiadásokat.
Sajnos viszont nem minden tendernél tették közzé a kiírók, hogy előzetesen mekkora összegre becsülték az adott beruházást, így nincsenek pontos információink a drágulás mértékéről. Összesen 21,6 milliárd forint értékű szerződésnél hiányzik a becsült összeg.
Lesznek még költségek
Kevesebb, mint 100 nap van hátra a vizes vb kezdetéig, és még mindig nincs kész sok minden, nagyjából kétnaponta derülnek ki újabb és újabb kiadások. Pedig a kormány már két éve tudja, hogy Magyarország rendezi a sporteseményt, így bőven lett volna idő nekiállni a szükséges beruházásoknak.
Most viszont már tényleg sürgősen be kell fejezni mindent, nehogy beégjünk a világ előtt, és ez a kapkodás a költségeken meg is látszik. A rendkívüli sürgősségre hivatkozva nincs nyílt verseny, a tenderekre csak néhány ajánlattevőt hívnak meg, akik sok esetben az előzetesen becsült költségeknél jóval drágábban végzik el a szükséges feladatokat.
Így kerül az 1,3 milliárd forintosra saccolt ugrótorony 3 milliárdba, a szállodaköltségek pedig a tervezett 2,86 milliárd forint helyett 5,94 milliárdba.
Ha egy ajánlatkérő rendkívüli sürgősség miatt akar hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárást alkalmazni, akkor arról a pályáztatásra általa kiválasztott cégekkel egyidőben értesítenie kell a Közbeszerzési Hatóságot (KH) is. A KH pedig minden esetben megvizsgálja, hogy jogosan jár-e el az ajánlattevő, amikor ezt az közbeszerzési fajtát alkalmazza. A vizes vb-hez kapcsolódó tendereknél ez persze formaságnak tekinthető, hiszen a FINA-törvény felhatalmazást ad az ajánlatkérőknek a tárgyalásos eljárásokra.
A KH-döntések elérhetők a KH honlapján, ahonnan kiderül, hogy jelenleg is több ilyen tender van folyamatban a vizes vb-hez kapcsolódóan.
– Balatonfüred önkormányzata február 17-én kiszolgáló létesítmények bérlésére irányuló eljárást indított
– a Fővárosi Önkormányzat március 6-án a margitszigeti környezetfejlesztés harmadik ütemének megvalósítóját kezdte el keresni
– a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő március 9-én állt neki mérnöki és műszaki ellenőrt felkutatni egy kikötőberuházáshoz
– a Bp2017. Kft. március 20-án a margitszigeti Casino tervezőjét és kivitelezőjét kezdte el felkutatni
A KH-döntésekben csak a közbeszerzési eljárások tárgya látszik, abból azonban nem derül ki sem a beruházások értéke, sem részletes tartalma.
Az EU-s közbeszerzési értesítő április 8-i számában viszont már közzétették két eljárás eredményét:
– A beléptetőrendszer telepítése és üzemeltetése a budapesti és balatonfüredi helyszíneken 495 millió forintba kerül az előzetesen becsült 910 millió helyett, a Bp2017 Kft. tenderének nyertese az állami tulajdonú Antenna Hungária Zrt.
– A Dagály medencefertőtlenítő berendezését 174,8 millió forintért a német tulajdonú REDO Water Systems Kft. és a Genesis Ingatlan Zrt. szállítja, itt a becsült költség 170 millió volt.
A Genesis Zrt.-t 2017. március 2-án jegyezték be, vagyis két héttel azelőtt, hogy a Bp2017. Kft. meghívta volna ajánlattételre. A cég tulajdonosa a 2016-ban alapított Genesis 2015 Communications Kft.-n keresztül az ózdi lakcímű Hevér Kristóf. Érdekesség, hogy 2014-ben egy ugyanilyen nevű férfit választottak a Fidelitas ózdi elnökévé.
A Genesis 2015 Communications Kft. 2016 december eleje óta birtokolja a Panta Invest Kft.-t a Tematic Media Group Kft.-vel közösen. A Tematic Media tulajdonosa Morar Nicolae Radu, aki a Tematic Media Kft.-n keresztül birtokolja a Sláger rádiót.
Vélhetően heteken belül megjelenik a többi tender eredménye is a nyilvános adatbázisokban, így hamarosan megtudjuk, hogy mely cégek és mekkora értékben kapták a megbízásokat.
Költségcsökkenésre nem nagyon lehet számítani, legalábbis az úszóarénával kapcsolatban biztosan nem. Az EU-s közbeszerzési értesítő április 11-i száma szerint a Dagály üzemeltetésére kiírt eljárást eredménytelennek nyilvánította az MNV, mert „az érvényes ajánlatot benyújtók mindegyikének a végleges ajánlati ára jelentősen meghaladja az ajánlatkérő rendelkezésére álló anyagi fedezet összegét”.
Ennyivel többe kerül „a Császár-Komjádi Uszoda és a Hajós-Széchy Uszoda felújítására irányuló beruházáshoz kapcsolódó mérnöki tanácsadói és építési műszaki ellenőri feladatok...
Rájöttek, hogy klíma kell a létesítményekbe, amiben emberek lesznek a versenyek idején. Hivatalosan július végén befejeződött az úszó világbajnokság,...
