
Kartellezés gyanúja miatt nyomoznak egy 280 millió forintos érdi óvoda-közbeszerzés ügyében
Négymillió forintos uniós bírság és 70 millió forintos uniós visszatérítési szankció kiszabása után nyomozás indult a sokat vitatott érdi óvodaépítések...
Listát készítettünk arról, hogy szerintünk mi az a legkevesebb, amit egy hallgatói önkormányzatnak közzé kell tennie a honlapján.
Összeraktunk egy listát arról, hogy szerintünk mi az a 13 dolog, amit mindenképpen nyilvánosságra kell hoznia egy HÖK-nek ahhoz, hogy átláthatóan működjön. Ilyen például a HÖK-ösök fizetése név szerint, a küldöttgyűlések időpontja, a szociális támogatásra kiírt pályázat (szoctám) elbírálásának szempontjai, vagy a bírálást végzők neve. A teljes lista a cikk végén olvasható, vagy ide kattintva tölthető le (pdf).
A minimumkövetelmények elkészítéséhez az apropó az ELTE Állam- és Jogtudományi Kar HÖK-választása, mert ott mindkét nagy választási szövetség az átláthatósággal kampányolt. Az egyik oldal a programjában írt az átláthatóság követelményéről, a másik például a neten közvetítette az aktuális küldöttgyűlést. Ha jól láttuk, a Pázmány Péter Katolikus Egyetem jogi karán is indult olyan csapat, amelyik az átláthatóságot tűzte zászlajára. Valami változik, és a minimumpontok összeállításával ehhez szeretnénk segítséget nyújtani. A táblázat sok eleme már most is megvalósul több egyetemen, mások csak egy-két helyen hozzáférhetőek a hallgatók számára.
A minimumprogramunk elkészítéséhez a példát az Átlátszó, a K-Monitor és a Transparency International 2014-es választásokra összeállított Ez A Minimum projektje adta.
Az Átlátszó Oktatás közel három éve küzd az átláthatóságért, mi mondattuk ki a bírósággal Magyarországon először, hogy a HÖK-ös pénzek a nyilvánosságra tartoznak, és azóta is számtalanszor kértünk és kaptunk adatokat hallgatói önkormányzatoktól.
A táblázat segít azonosítani a legfontosabb nyilvánosságpárti intézkedéseket. A lista arra is jó, hogy bármelyik HÖK-választáson a jelöltek hivatkozhassanak rá, ígéretet tehessenek arra, hogy megválasztásuk esetén ehhez fogják tartani magukat.
A teljes táblázat (pdf-ben itt):
Adat | Közzététel határideje | Rövid indoklás | |
1. | Tisztségviselőknek (ebben a dokumentumban értve: elnök, alelnök, évfolyamképviselő, referens, ügyvivő, bizottsági és kuratóriumi tag, kari lap főszerkesztője) és a kari lap szerkesztőségi tagjainak juttatott, a közérdekű feladat ellátására tekintettel kapott juttatások név szerint, rövid indoklással | Havonta | A HÖK közpénzből működik, a tisztségviselőknek juttatott kifizetések nyilvánossága ezért indokolt. Ezek az adatok közérdekű adatigényléssel a bírósági gyakorlat alapján ma is megismerhetőek. Az itt foglalt vállalás ezeknél tovább megy: nem csak erre irányuló kérdés esetén, hanem proaktívan írja elő a kifizetések havi közzétételét. A kari lap szerkesztőségi tagjait indokolt a tisztségviselőktől eltérően kezelni, mivel nem fűződik különös közérdek például a szerkesztőségi tagok fogadóra-tartásához, vagy elérhetőségének közzétételéhez (lásd alább); juttatást ugyanakkor kapnak, aminek nyilvánossága indokolt. |
2. | Küldöttgyűlések helye, időpontja, napirendje | Ülés előtti 5. napig | Az Alapszabályban is megfogalmazott küldöttgyűlési nyilvánosság alapvető feltétele, hogy a hallgatók időben értesüljenek a kiírt küldöttgyűlések és az ott tárgyalni tervezett témákról. A küldöttgyűlések meghirdetése nem csak szélesíti a HÖK feletti ellenőrzést, de egyszersmind hallgatóbarátabbá, nyíltabbá teszi azt. |
3. | Küldöttgyűlések jegyzőkönyve | Ülést követő 5. napig | A nyilvánosság követelményének része, hogy a hallgatók számára visszakereshetők legyenek a küldöttgyűléseken történt felszólalások, határozatok, szavazások. |
4. | Elnöki, alelnöki és bizottsági beszámolók | Negyedévente | A HÖK legfontosabb tisztségviselőinek és szerveinek munkájáról indokolt, hogy a hallgatók legalább negyedévente ismereteket szerezzenek. |
5. | Alapszabály, küldöttgyűlési, elnökségi és más határozatok | Ülést követő 5. napig | A kiszámítható működés alapvető feltétele, hogy a szabályzatokat és határozatokat megismerhessék a hallgatók. Csak így érvényesül a jogbiztonság követelménye. |
6. | HÖK Ellenőrző Bizottság beszámolói, jelentései | Elkészülést követő 5. napig | Az Ellenőrző Bizottság (vagy ennek megfelelő szerv) általában széles jogkörökkel rendelkezik, melyek nem csak adott ügyekben, hanem általános jelleggel is lehetőséget biztosítanak, vagy kötelezik a Bizottságot ellenőrzés lefolytatására. A felelősség azonban csak a jelentések nyilvánosságra hozatalával valósulhat meg. |
7. | Költségvetés, zárszámadás | Évente | A HÖK gazdálkodásának ezen alapvető dokumentumainak nyilvánossága az átlátható gazdálkodás érdekében mindenképpen kívánatos. |
8. | A HÖK gazdálkodásáról szóló gazdasági beszámoló | Negyedévente | A HÖK egy közpénzt kezelő, közfeladatot ellátó szerv, mely évente több millió forint elköltéséről rendelkezik. Szükséges, hogy a pénzköltéseket ne csak évente egyszer, hanem ennél sűrűbben bemutassák. Így téve felelősségteljessé a közpénzekkel való gazdálkodást. |
9. | Tisztségviselők elérhetősége (fogadóóra helye és ideje, email cím, Facebook-oldal vagy telefonszám) | Megválasztáskor vagy adatokban beálló változáskor | A HÖK nem zárkózhat be. Tagjainak egyik feladata a hallgatói igények, vélemények becsatornázása, ez pedig csak úgy teljesíthető hatékonyan, ha közvetlenül fel lehet keresni az illetékes hököst. |
10. | A HÖK által vagy a HÖK érdekében az egyetem által kötött szerződések teljes szövege | Megkötést követő 5. napig | A HÖK egy közpénzt kezelő, közfeladatot ellátó szerv, mely évente több millió forint elköltéséről rendelkezik. Szükséges, hogy a pénzköltéseket részletesen bemutassák, nem csupán a törvényi háttér, de modern jogállami elvek alapján is; felelősségteljessé téve ezzel a kiadásokat. Szlovákiában például olyan szabály van érvényben, ami szerint állami szervek szerződései csak akkor érvényesek, ha azokat közzé teszik. Az itt megfogalmazott vállalás ennél szűkebb, de a nyilvánosságot teljes mértékben lehetővé teszi. |
11. | A HÖK által kiírt pályázatok hirdetménye, elbírálás szabályai és szempontrendszere, a bírálásban résztvevők neve | Kiíráskor | A szociális támogatás, sport és kulturális, valamint bármilyen egyéb pályázat elbírálása tisztaságának alapvető garanciája ezeknek az adatoknak a nyilvánossága. |
12. | A HÖK által vagy a HÖK tisztségviselője által, ilyen minőségében alapított alapítvány, egyesület, az előzőek (rész)tulajdonában álló gazdasági társaság neve, a tulajdonrész hányada | Jogviszony létrejöttekor vagy az adatokban beálló változáskor | A HÖK közpénzből működik, az általa, vagy a tisztségviselő által alapított szervezetek neve is a nyilvánosságra tartozik. A megfogalmazás magában foglalja azokat az egyesületeket, alapítványokat, gazdasági társaságokat, amelyeket formálisan nem a HÖK, hanem például a HÖK elnöke, e tisztségéből kifolyóan alapított/tulajdonol. A megfogalmazás kizárja ugyanakkor a HÖK-höz nem kötődő szervezeteket (például a HÖK-höz egyáltalán nem kötődő családi betéti társaságot). |
13. | A tisztségre pályázó leendő tisztségviselő pályázata | Benyújtási határidőt követő 5. napig | Az elnök és más tisztségviselők is pályázat alapján kerülnek megválasztásra. Ezeknek a pályázatoknak a nyilvánossága elősegíti a verseny tisztaságát és a később megválasztott tisztségviselő elszámoltathatóságát (ellenőrizni lehet, hogy mit ígért és abból mi valósult meg). |
Átlátszó Oktatás
Ha tetszett a cikk
Előfizetőket keresünk – támogasd a munkánkat havi 1000 forinttal!
Adj 1%-ot az Átlátszónak, hogy megtudd, mire megy el az adód 99%-a!
Függetlenségünk záloga a közösségi finanszírozás.
Bankszámlaszám: 12011265-01425189-00100001
Bank neve: Raiffeisen Bank
Számlatulajdonos: Átlátszónet Alapítvány
1084 Budapest, Déri Miksa utca 10.
IBAN (EUR): HU36120112650142518900400002
IBAN (USD): HU36120112650142518900500009
SWIFT: UBRTHUHB
Számlatulajdonos: Átlátszónet Alapítvány
1084 Budapest, Déri Miksa utca 10.
Bank neve és címe: Raiffeisen Bank
(H-1133 Budapest, Váci út 116-118.)
Támogasd a munkánkat az Átlátszónet Alapítványnak küldött PayPal adománnyal! Köszönjük.
Ha az 1 százalékodat az Átlátszó céljaira, projektjeire kívánod felajánlani, a személyi jövedelemadó bevallásodban az Átlátszónet Alapítvány adószámát tüntesd fel: 18516641-1-42
Négymillió forintos uniós bírság és 70 millió forintos uniós visszatérítési szankció kiszabása után nyomozás indult a sokat vitatott érdi óvodaépítések...
A minap írtunk arról, hogy a megjelent ellenzéki programvázlatban a romák helyzetével foglalkozó részt sikerült egy gazdag indiai családról készült,...
Komposztáló üzemet akart építeni Pátyon Soltész Miklós államtitkár fiának cége, de végül a fideszes polgármester jegyzője akadályozta meg a beruházás...
Telex: Mostantól akár hatszor annyi idő alatt adja ki az állam a közérdekű adatokat Mostantól 15 nap helyett újra 45 napjuk,...
Támogasd a munkánkat banki átutalással. Az adományokat az Átlátszónet Alapítvány számlájára utalhatod. Az utalás közleményébe írd: „Adomány”, köszönjük!