Tavaly ősszel közérdekű bejelentést tettünk, miután több száz közbeszerzés vizsgálata során ismerős mintázatokat és rendszerszintű korrupcióra utaló jeleket fedeztünk fel egy hajdúböszörményi céggel, a Tömb 2002 Kft.-vel kapcsolatban. A Közbeszerzési Hatóság a napokban tájékoztatott minket arról, hogy minden általunk bemutatott esetet kivizsgáltak, és több mint 10 esetben jogorvoslati eljárást kezdeményeztek a Közbeszerzési Döntőbizottságnál. Amennyiben a feltételezéseink helyesek, az érintett tenderek kapcsán nemcsak bírságra számíthatnak az eljárások résztvevői, de akár kizárásra is sor kerülhet.
2023-ban szintet léptünk a közpénzek elköltésének ellenőrzésében: egy felelős akkreditált közbeszerzési szaktanácsadó segítségével több száz közbeszerzési eljárást vizsgáltunk meg mélyrehatóan – néhányat már a kiírás pillanatában kielemeztünk. Így bukkantunk rendszerszintű korrupció nyomaira, versenykorlátozó feltételekre, és olyan esetekre, amelyek miatt a hatóságok is vizsgálódni kezdtek. Ezek közé tartozott az a cselekménysorozat is, amelynek főszereplője egy építőipari cég, a Tömb 2002 Kft.
A hajdúböszörményi társaság évek óta számolatlanul nyeri a megbízásokat, és ezeken belül is összesen 79 olyan meghívásos (Kbt. 115-ös) eljárásban vett részt, amelyből 58-at behúzott. Ez kimagasló, 73 százalékos sikerrátát jelent. De nem ez volt az egyetlen furcsaság a vizsgált tenderekkel kapcsolatban.
Ahogy arra tavaly ősszel megjelent cikkünkben rámutattunk, bár több száz cég közül válogathattak volna, a kiírók (önkormányzatok, tankerületek, egyetemek stb.) mégis mindig ugyanazon cégeket kérték fel, vagy a cégek köre legalábbis nagy fokú egyezést mutatott.
És bár a projektek becsült értéke többnyire nem volt ismert, a Tömb 2002 mégis többször forintra pontosan eltalálta azt.
Mint kiderült, éppen ez a jelenség volt az, amit végül a Közbeszerzési Hatóság (KH) a maga részéről leginkább problémásnak talált. A korrupciógyanús eljárásokat ugyanis cikkünk megjelenésével egyidőben jelentettük a Közbeszerzési Hatóságnak (is), ahonnan a napokban a következő tájékoztatást kaptuk.
Mivel a bejelentésünk olyan megállapításokat is tartalmazott (ld.: tisztességtelen piaci magatartás és versenykorlátozás), amelyek kapcsán a Gazdasági Versenyhivatal rendelkezik hatáskörrel, a Közbeszerzési Hatóság a GVH-hoz továbbította a közérdekű bejelentésünket. Hatóság egyúttal arra is felhívta a figyelmünket, hogy cikkünket – egy képviselői kérdést követően – a nyomozó hatóság is megkapta, amely azonban (bűncselekmény gyanújának hiánya miatt) a feljelentés elutasításáról döntött.
A Közbeszerzési Hatóság ugyanakkor maga is is lefolytatott egy vizsgálatot, amely eredményeként arra jutottak, hogy
az általunk bejelentett tenderek egy része esetében a ő álláspontjuk szerint is közbeszerzési jogsértés valósult meg.
A legegyértelműbb jogsértés az volt, hogy az egyik ajánlatkérő, a Debreceni Egyetem négy közbeszerzésénél az ajánlattételre felhívott cégek köre teljes mértékben megegyezett, de a Hatóság arról tájékoztatott minket, hogy ezek esetében nincs lehetősége további jogorvoslati eljárás kezdeményezésére, mivel a törvény szerint rendelkezésére álló határidő már letelt.
Ezen túlmenően ugyanakkor a Hatóság minden olyan, a bejelentésben megjelölt közbeszerzési eljárás esetében lefolytatta vizsgálatát, ahol a nyertes ajánlati ár elhanyagolható mértékben tért el a becsült értéktől vagy a rendelkezésre álló anyagi fedezettől. E kritériumok alapján kereste meg a Hatóság az ajánlatkérőket, vizsgálta meg a bejelentéssel érintett közbeszerzési eljárásokat, amelynek eredményeként több mint 10 esetben kezdeményezte a Közbeszerzési Döntőbizottság jogorvoslati eljárását.
Akár ki is zárhatják a Tömb 2002 Kft.-t
Az Átlátszó közbeszerzési tanácsadója szerint a Közbeszerzési Hatóság csak a közbeszerzési jogsértéseket jogosult vizsgálni, így ezekben az ügyekben „elment a falig” és korrekt módon kivizsgálta a bejelentett ügyeket.
Bár a Hatóság tájékoztatásából nem derül ki egyértelműen, hogy milyen jogsértés miatt indítottak jogorvoslati eljárást,
feltételezhető, hogy az összeférhetetlenség megállapítását kérik a Közbeszerzési Döntőbizottságtól,
amelynek messzemenő következményei lehetnek mind a kiíróra, mind a Tömb 2002-re nézve.
Amennyiben a Döntőbizottság kimondja az összeférhetetlenséget a vizsgált közbeszerzésekben, akkor minden érintett jelentős összegű bírságra számíthat. De ami ennél sokkal nagyobb horderejű következmény lehet,
az egyrészről az uniós pályázati pénzek visszakövetelése;
másrészről felmerülhet az is, hogy a Tömb 2002 Kft.-t – az összejátszás miatt – valamennyi közbeszerzésen való indulásból kizárják 3 évre.
Kik az érintettek?
Az érintett eljárások megtalálhatók a Közbeszerzési Döntőbizottság oldalán is, ahol összesen 15 olyan közbeszerzési eljárást találtunk ( D.99/2024.- D.113/2024,), amelyek a cikkünkben is szerepeltek. Ez alapján kiíróként
Mezőpeterd Község Önkormányzata 1
a Békéscsabai Tankerületi Központ 2
Hajdúböszörmény Város Önkormányzata 2
a Hajdúböszörményi Tankerületi Központ 2
a Hajdúböszörményi Torna Egylet 2
a Hajdúböszörményi Vagyonkezelő Zrt. 1
a Békéscsabai Tankerületi Központ 2
Komádi Városi Önkormányzat 1
Szabadkígyós Község Önkormányzata 1
a Debreceni Javítóintézet 1
esetben állhat a Döntőbizottság elé. A Közbeszerzési Döntőbizottság határozatairól beszámolunk majd.
Címlapkép: Kovács László, a Közbeszerzési Hatóság elnöke beszédet mond a Közbeszerzési Expó 2022 megnyitóján a Millenáris Parkban 2022. szeptember 20-án. (fotó: MTI/Szigetváry Zsolt)
Támogasd a munkánkat banki átutalással. Az adományokat az Átlátszónet Alapítvány számlájára utalhatod. Az utalás közleményébe írd: „Adomány”, köszönjük!
Belföld
Külföld
Bankszámlaszám: 12011265-01425189-00100001 Bank neve: Raiffeisen Bank
Számlatulajdonos: Átlátszónet Alapítvány
1084 Budapest, Déri Miksa utca 10.
Ha az 1 százalékodat az Átlátszó céljaira, projektjeire kívánod felajánlani, a személyi jövedelemadó bevallásodban az Átlátszónet Alapítvány adószámát tüntesd fel: 18516641-1-42
Támogasd a munkánkat 10 ezer forint adománnyal, mi pedig megajándékozunk egy pólóval. Katt a részletekért.
Üvegvisszaváltással
Támogasd a munkánkat palackvisszaváltással, kattints az üvegvisszaváltós oldalra, mentsd el a kódunkat, és használd azt a Repontoknál!
Bankkártyával az AdjukÖssze.hu oldalon
Ha van bankkártyád, akkor pár kattintással gyorsan tudsz rendszeres vagy egyszeri támogatást beállítani nekünk az adjukossze.hu oldalán.
Postai befizetéssel
Postai befizetéssel is tudsz minket támogatni, amihez „sárga csekket” küldünk. Add meg a postacímedet, és már repül is a csekk.
Havi előfizetés a Patreonon
Néző, Szurkoló, B-közép és VIP-páholy kategóriás Átlátszó-előfizetések között válogathatsz a Patreonon.
Benevity rendszerén keresztül
Bárhol is dolgozol a világban, ha a munkáltatód lehetőséget ad arra, hogy adott összeget felajánlj egy nonprofit szervezetnek, akkor ne feledd, a Benevity-n keresztül az Átlátszónet Alapítvány is ajánlható.
SZJA 1% felajánlásával
Ha az 1 százalékodat az Átlátszó céljaira, projektjeire kívánod felajánlani, a személyi jövedelemadó bevallásodban az Átlátszónet Alapítvány adószámát tüntesd fel: 18516641-1-42
Az ügyészség alaposnak találta a K-Monitor felülbírálati indítványát, és a nyomozás folytatására szólította fel a hatóságot a Tömb 2002 Kft. általunk feltárt ügyében.
Támogasd a munkánkat banki átutalással. Az adományokat az Átlátszónet Alapítvány számlájára utalhatod. Az utalás közleményébe írd: „Adomány”, köszönjük!