A tavalyi országgyűlési választáson minden egyéni képviselőjelölt egymillió forint költségvetési támogatást kapott a kampányához, amelyről elszámolást kellett benyújtania a Magyar Államkincstárhoz (MÁK). Közadatigénylésben kértük, majd mivel nem adták, kipereltük ezeket az elszámolásokat, amelyeket ezúton közzé is teszünk. Egyúttal további önkénteseket keresünk a kézzel írt elszámolások digitalizációjához is.
Az egyéni képviselőjelöltek által az államkincstárnak benyújtott, az Átlátszó által kiperelt elszámolások között itt lehet böngészni (Dropbox)
Az új kampányfinanszírozási szabályok szerint az országgyűlési választáson minden egyéni képviselőjelölt egymillió forint költségvetési támogatásra jogosult. A pénz felhasználásáról a jelöltnek elszámolást kell benyújtania a Magyar Államkincstárhoz (MÁK), és ehhez csatolnia kell a kifizetéseket igazoló bizonylatok másolatát.
Mivel számos visszaélésről, kamupártokról és kamujelöltekről számolt be a sajtó, tavaly június 4-én közérdekűadat-igényléssel fordultunk a MÁK-hoz az április 6-át követően keletkezett elszámolásokat és a kifizetéseket igazoló bizonylatok másolatát kérve. Azt szerettük volna megtudni, melyik jelölt mit, mennyit és kitől vásárolt a kampányára kapott közpénzből.
A MÁK 2014. június 11-én az adatigénylést kis részben teljesítette: kiadta az 1 millió forintos támogatásban részesülők listáját, azonban az elszámolásokat és számlákat nem. Álláspontjuk szerint a törvény alapján a tételes, számlaszintű ellenőrzésre csak az Állami Számvevőszék és a MÁK jogosult. Ugyanakkor felhívta a figyelmet arra, hogy minden jelöltnek nyilvánosságra kell hoznia a Magyar Közlönyben a választásra fordított állami és más pénzeszközök mértékét, forrását és felhasználását, ezzel pedig szerinte a nyilvánosság biztosított.
A megtagadással szemben keresetet nyújtottunk be. A számlaszintű ellenőrzéssel szembeni érveink között szerepelt, hogy nem közfeladatot ellátó szerv gazdálkodására vonatkozik az adatkérésünk, az Infotv. pedig csak ebben a körben szól a számlaszintű ellenőrzésről; továbbá, hogy az adatkérésünk nem akadályozza az állami szervek ellenőrzését, a közpénzek ellenőrzése pedig az Alaptörvény alapján nem lehet állami monopólium.
Ami a Magyar Közlönyben közétett beszámolót illeti, abból szinte semmit nem lehet megtudni azon információk közül, amelyekre az igénylés vonatkozott. A Közlönyben közétett tájékoztatás pl. így néz ki:
Az elsőfokú ítélet előtt a számlaösszesítő lapok kiadására módosítottuk a keresetet, azokból ugyanis megismerhető, hogy ki, mekkora támogatásból, mikor, mit, milyen összegért vásárolt és milyen, a kampánnyal összefüggő célból – ezt a kérést egyszerűbb teljesíteni, és ezen adatokat feldolgozni is könnyebb.
Az ítélet a MÁK-ot kötelezte a benyújtott számlaösszesítő lapok másolatának kiadására, kitakarva a számlák sorszámát és a szolgáltatás nyújtójának megnevezését. A bíróság egyetértett abban az Átlátszóval, hogy a pártok és az egyéni képviselők nem minősülnek közfeladatot ellátó szervnek pusztán azért, mert részt vesznek a közéletben, hiszen ez bármely állampolgárra igaz lehet. A bíróság azt is elfogadta, hogy a Magyar Közlönyben közzétett adatok nem azok, amelyeket az Átlátszó meg akart ismerni.
Erre tekintettel döntött úgy, hogy a számlaösszesítő lapokat ki kell adni, de a számlán szereplő eladó adatait személyes adatnak minősítette, így a számla sorszámát és az értékesítő adatait kitakarni rendelte. A bíróság szerint akár az eladó politikai meggyőződésére is lehetne következtetni abból, hogy egy párttal/politikussal üzleti viszonyba került a kampány során.
Fellebbeztünk, és a másodfok még több adatot minősített nyilvánosnak. A jogerős döntés egyértelművé tette, hogy az adatigénylés nem gazdálkodás ellenőrzésére, hanem a kampányfinanszírozás adatainak megismerésére vonatkozott. Abban is elfogadta az álláspontunkat a bíróság, hogy a jogi személyeknek nincsenek személyes adatai, ezért az eladók adatait nyilvánosságra kell hozni, ha azok cégek voltak.
Abban azonban nem osztotta a másodfokú bíróság az Átlátszó jogi álláspontját, hogy a természetes személy értékesítők adatai is közérdekből nyilvánosak lennének. (Álláspontunk szerint viszont azok is költségvetési források felhasználásával kapcsolatos, vagyis nyilvános adatok – ráadásul az értékesítőnek is tudnia kellett a számla felhasználásáról, hiszen azon az érintett választókerületet is fel kellett tüntetnie.)
A közel egy évig tartó pereskedéssel tehát eljutottunk odáig, hogy a kampány során elköltött közpénzekről „számlaszintű” teljes képet kaphatunk – egyedül az áru/szolgáltatás nyújtóját nem ismerhetjük meg abban a nem túl gyakori esetben, ha az természetes személy.
Átnéztük és most közzé is tesszük az adatokat
Mivel elég jelentős mennyiségű adatról van szó, ráadásul a számlaösszesítők sokszor nehezen olvasható, kézzel kitöltött dokumentumok, egyelőre egy kisebb válogatást: néhány érdekességet és egy-két összefüggést mutatunk be az elszámolásokból. Egyúttal mindenkit arra bíztatunk hogy nézze meg a saját választókörzetének adatait, illetve csatlakozzon a Transparency International Magyarország, a K-Monitor és az Átlátszó digitalizációs projektjéhez.
Az egyéni képviselőjelöltek által az államkincstárnak benyújtott, az Átlátszó által kiperelt elszámolások között itt lehet böngészni (Dropbox)
Feltűnő különbség mutatkozik az egyes jelöltek között nemcsak az elszámolt költségek szerint – 170 ezer forinttól a felső határt jelentő egymillióig szóródnak az összegek – , de abból a szempontból is, hogy ki mennyire vette komolyan az elszámolást.
Van olyan jelölt, aki több tucat sorban részletezi a költéseit, és a tételek jellemzően néhány ezer forintos kiadások. A másik véglet azon jelöltek elszámolása, akik egyetlen tételre számolták el az elkölthető egymilliót. (Jellemzően a nagyobb pártok jelöltjei jártak el így – őket kevésbé fenyegette a 2 százalékos küszöb: aki ennyi szavazatot sem ért el, annak vissza kell fizetnie a támogatást.)
Ilyen lakonikus egyszerűségű elszámolás például Mirkóczki Ádámé, aki Heves 1. számú választókerületében indult a Jobbik színeiben. Mirkóczki egyetlen tételre költött kerek egymilliót: „reklám” nevű szolgáltatást vásárolt a Rabó Plusz Kft-től. De a mikropártok jelöltjei is nyújtottak be hasonló részletességű elszámolást: Mányi István a Magyar Cselekvő Párt jelöltje szintén kerek egymillióért vásárolt informatikai szolgáltatást Szlankó Máriától. Palotai Gábor az Összefogás Párt jelöltjeként csupán 42 szavazatot szerzett – Palotai a Wertz informatikai és kereskedelmi kft-vel kötött 975 ezer forint értékű szerződést.
Hasonlóképp járt el Verebély András, aki a Magyar Gazdaság Párt jelöltjeként a Menyhárt és Tsa Bt-től kapott egy darab számlát reklám és propaganda címen 990 ezer forint értékben. Dr. Kiss Attila, a Jobbik makói elnöke a Makói Mozaik Kft-nél költött összesen 953 ezer forintot szórólapra és hirdetésekre.
Hadházy Sándor Pest megyei Fidesz-jelölt is ebbe klubba tartozik: az ő egy darab egymilliós számláját a Pharma-Press Kft. állította ki. A kft tulajdonosa Dávid Ferenc és családja. Dávid a Kulcsár-féle Brittonhoz kötődik: vezérigazgató a korábbi Britton-érdekeltség Novoprint Zrt.-ben, ahol jelenleg is igazgatósági tag a brittonos Kerék Csaba. Hadházy volt a visegrádi polgármester, amikor Kerék vezette a lepencei strandfürdőcéget.
Forintra pontosan egymilliót költött Engler Ildikó, a Nemezeti Érdekekért Párt jelöltje: kiadásainak zömét, összesen 857 ezer forintot Victoria Finance Kft-nél költötte el. A céggel szerződött az autólízingtől a rendezvényszervezésen át a plakátok visszagyűjtéséig terjedő feladatokra. A cég ügyvezetője és 2013 végéig tulajdonosa maga a jelölt volt.
Bár az általunk átnézett összesítőkből az látszik, hogy a Fidesz inkább a Publimontot és a MAHIR-t, az MSZP az ESMÁ-t preferálta, azért a hirdetési piacon még nem merevedtek meg ennyire a frontok. A jobbikosok közül Hegedűs Lórántné és Novák Előd is szerződött a MAHIR Cityposterrel. De több mint 500 ezer forintot hagyott a szocialista Burány Sándor a Vitézy-érdekeltség Théma Lapkiadónál, Hiller Istvánnak pedig van egy 273 ezres számlája a Publimont-tól.
Feltűnően sok Jobbik-jelölt dolgoztatott a Mester-Ker Kft-vel. Kepli Lajos 997 513 forintot számolt el kampányköltségként, összesítőjén a legérdekesebb tétel a Mester-Ker Kft-nek öt darab óriásplakáthely egy havi bérléséért kifizetett 215.265 forint. Dúró Dóra 999 125 forintot számolt el, óriásplakát-kihelyezésért ő is a Mester-Ker Kft-nek fizetett, 173 456 forintot. Pintér Tamás Fejér megyei jelölt majd’ félmilliót fizetett óriásplakátért a Mester-Ker Kft-nek. A szintén jobbikos Fazakas Attila 213 ezret, Árgyélán János 145 ezret, Gáspár Kornél 91ezret hagyott a Mester-Ker-nél. Baráth Zsolt György Jász-Nagykun-Szolnok megyei jelölt 412 ezerért vett óriásplakát és citylight hirdetési helyeket a cégtől. Szintén itt indult Csányi Tamás – ő 145 ezer forintért rendelt plakáthelyet Mester-Ker-től.
A Magyarországi Cigány Párt Fejér megyei jelöltjeinek is van kedvenc kampánycége: két jelöltjük, Kovács Tamás és Majláth László egy Pátkai Sándor nevű férfival szerződött. Kovács 200 ezret fizetett Pátkainak rendezvényszervezésért, újabb 200 ezret szórólaptervezésért, és félmilliót a nehezen dekódolható „kellékek kész. száll” célra. Majláth 960 ezret fizetett Pátkainak szórólap tervezéséért, nyomtatásáért és terjesztéséért.
Aki pedig szereti az önfeledt szórakozást, annak valóságos örömforrás lesz a jelöltek által leadott számlaösszesítőket böngészni: Béres József (Magyar Gazdaság Párt) például szinte csak üzemanyagszámlát adott le, abból benzint és gázolajat is. Március 3-a és 25-e között minden nap tankolt, volt, hogy naponta többször is. Csenger-Zalán Zsolt Pest megyei fideszes jelölt 724 ezer forintért vett Ball golyóstollat; Lukács László György a Jobbik jász-nagykun-szolnoki jelöltje a keret egyharmadát jogi tanácsadásra költötte – az elszámolásából sajnos azt takarták ki, hogy kitől kapott jogi tanácsokat 300 ezer forint értékben.
Subicz István, a Seres Mária-féle SMS hevesi jelöltje 50 ezer forintért számolt el táplálék-kiegészítőt, de vett gyógyszert is a pénzből. Továbbá 480 ezer forintért rendelt meg adatgyűjtést az internet kampányhoz – az eredmény lehangoló lehetett, mert internetkampányra aztán csak ennek a felét költötte. Harrach Péter 381 ezer forintot fizetett művészeti tevékenységéért a Balázs Fecó tulajdonában lévő Újjászületés 60 Művészeti Kft-nek. Lovas Ildikó a Haza Nem Eladó Mozgalom Párt jelöltjeként indult, és bízott a szavak erejében: az Excalibur Bt. 400 ezer forintért tartott neki tíz napos kommunikációs képzést.
Folytatódik az adatbevitel
Az Átlátszó, a K-Monitor, a Political Capital, a Transparency International és a TASZ szervezésében adatbeviteli sprintet rendeztünk július 9-én. Az elszámolások digitalizálásában több mint 50 önkéntes segített a helyszínen, akik 847 szkennelt oldalt néztek át, hogy összeszedjék az azokon szereplő adatokat. A dokumentumok sok esetben rossz minőségben voltak beszkennelve, vagy eleve kézzel kitöltött nyomtatványok voltak. A MÁK munkatársai pipálásokkal és áthúzásokkal jelölték a papírokon, hogy rendben vannak-e a leadott számlák.
Az önkéntes digitalizálók fedezték fel, hogy Vona Gábor, a Jobbik elnöke megpróbálta elszámolni Koi Eszter hastáncos előadását (11. sor a számlaösszesítőjében). A MÁK itt jól figyelt, és nem engedték elszámolni a műsorszámot. A legtöbb képviselőjelölt dokumentumát GKVanda nevű önkéntesünk dolgozta fel, ő még helyben utánanézett pár dolognak, így derült ki, hogy Gáspár Attila kerek 1 milliót forintot bízott a Droga Farkas Kft-re, akik amúgy építőipari kivitelezési munkákkal foglalkoznak, de biztosan értenek a kampány lebonyolításhoz is.
A teljes anyag digitalizálásához szükségünk lesz még segítőkre, a külön erre a célra létrehozott adatbeviteli platformhoz nemsokára meghívót küldünk ki az önként jelentkezőknek. Kérünk, hogy itt add meg az e-mail címed, ha szivesen részt vennél a munkában.
Az egyéni képviselőjelöltek által az államkincstárnak benyújtott, az Átlátszó által kiperelt elszámolások között itt lehet böngészni (Dropbox)
Fizess elő az Átlátszóra, hogy még sok ilyen cikket írhassunk!
Havonta csak egy ezres: már csak 1120 új előfizetőre van szükségünk
ahhoz, hogy az alaptevékenységünk közösségi finanszírozású legyen. Tudnivalók itt.
Megosztás
Nélküled nincsenek sztorik.
Átutalás
PayPal
Így is támogathatsz
Támogasd a munkánkat banki átutalással. Az adományokat az Átlátszónet Alapítvány számlájára utalhatod. Az utalás közleményébe írd: „Adomány”, köszönjük!
Belföld
Külföld
Számlatulajdonos: Átlátszónet Alapítvány
1084 Budapest, Déri Miksa utca 10.
Bankszámlaszám: 12011265-01425189-00100001 Bank neve: Raiffeisen Bank
Számlatulajdonos: Átlátszónet Alapítvány
1084 Budapest, Déri Miksa utca 10.
IBAN (EUR): HU36120112650142518900400002 IBAN (USD): HU36120112650142518900500009 SWIFT: UBRTHUHB Bank neve és címe: Raiffeisen Bank
(H-1133 Budapest, Váci út 116-118.)
Támogasd a munkánkat az Átlátszónet Alapítványnak küldött PayPal adománnyal! Köszönjük.
Ha van bankkártyád, akkor pár kattintással gyorsan tudsz rendszeres vagy egyszeri támogatást beállítani nekünk az adjukossze.hu oldalán.
Postai befizetéssel
Postai befizetéssel is tudsz minket támogatni, amihez „sárga csekket” küldünk. Add meg a postacímedet, és már repül is a csekk.
Havi előfizetés a Patreonon
Néző, Szurkoló, B-közép és VIP-páholy kategóriás Átlátszó-előfizetések között válogathatsz a Patreonon.
Benevity rendszerén keresztül
Bárhol is dolgozol a világban, ha a munkáltatód lehetőséget ad arra, hogy adott összeget felajánlj egy nonprofit szervezetnek, akkor ne feledd, a Benevity-n keresztül az Átlátszónet Alapítvány is ajánlható.
SZJA 1% felajánlásával
Ha az 1 százalékodat az Átlátszó céljaira, projektjeire kívánod felajánlani, a személyi jövedelemadó bevallásodban az Átlátszónet Alapítvány adószámát tüntesd fel: 18516641-1-42
Októbertől a fideszes Győrfiné Dr. Hajdú Szilvia vezeti Aszódot, de a helyi lap októberi számában még az elődje szerepelt felelős kiadóként, és ez Győrfiné szerint nem volt jogszerű.
A Magyar Államkincstár nem akarja kiadni a Fulmer GmbH közel 1 milliárd forintos támogatásának iratait, de a bíróság első- és másodfokon is erre kötelezte.
Támogasd a munkánkat banki átutalással. Az adományokat az Átlátszónet Alapítvány számlájára utalhatod. Az utalás közleményébe írd: „Adomány”, köszönjük!