A Közút szerint nem veszélyes hulladék a Pencen lerakott higanyos aszfalt

Július végén írtuk meg, hogy a Magyar Közút a Pest megyei Pencen 550 tonna mart aszfaltot depózott le, amelyben higanytartalmú fénycsődarabok vannak. Azóta a kormányhivatal kötelezte a Közutat, hogy sorolja be hulladékként a penci aszfaltkupacot, majd adja át egy hulladékgazdálkodási engedéllyel foglalkozó szervezetnek ártalmatlanításra vagy hasznosításra. Bár a higany veszélyes anyagnak minősül, a Közút szerint a Pencen ledepózott 550 tonna aszfalt nem veszélyes hulladék, mert ahhoz nem elég magas a higanytartalma. A talajra vonatkozó határértéknek viszont a négy-ötszöröse van benne, így nagy kérdés, hogy mi lesz a sorsa.

A felmart aszfaltot az önkormányzat korábban meg akarta vásárolni, hogy felhasználja a településen, de a lakosok szóltak, hogy neoncsődarabok látszanak az anyagban. Ekkor jöttek a laborvizsgálatok, az 550 tonnányi higanyos mart aszfalt pedig azóta is a helyi kápolna mögötti zöldterületen tornyosul.

Márciusban örömmel jelentette be a polgármester, hogy megkezdődik a Pest megyei Penc főútjának felújítása. A Magyar Közút által felszedett régi aszfaltot az önkormányzat meg akarta vásárolni, hogy felhasználja a település mellékutcáinak burkolásához. Ha a helyiek nem elég szemfülesek, ez meg is valósult volna: az állami tulajdonú Közút ugyanis csak építőipari tulajdonságai alapján vizsgálta az aszfalttörmeléket: a kötőanyag-tartalom, a kőanyag és az aszfalt szemnagysága szerint. Ezek alapján pedig megállapították, hogy az anyag megfelel a vonatkozó műszaki előírásoknak, és alkalmas útépítési célú felhasználásra – vagyis be lehet építeni Penc más útjaiba.

A lakosok azonban jelezték a település vezetésének, hogy fénycső-darabokat vettek észre a felmart területen és az onnan származó aszfaltban. Az önkormányzat által ezután kezdeményezett vizsgálat pedig beigazolta a gyanút: a törmelék veszélyes anyagnak minősülő higannyal szennyezett. A Közút ezután megígérte, hogy elviteti a higanyos aszfalttörmeléket a falu széléről, ahol ledepózták a Csővári úton, a kápolna mögötti területen.

Egyik olvasónk szerint azonban ez máig nem történt meg. Erika friss, szeptember végi fotói szerint a higannyal szennyezett 550 tonna mart aszfalt még mindig a penci kápolna mögötti zöldterületen tornyosul. Csupán annyi változás van a korábbi állapothoz képest, hogy letakarták néhány műanyag fóliával – vélhetően azért, hogy a kisebb, könnyebb részeit ne hordja szét a szél.

A Közút szerint nem veszélyes hulladék

Erika viszont nyár óta nyomozza a higannyal szennyezett aszfalttörmelék sorsát. Közadatigénylést adott be az üggyel kapcsolatban a penci önkormányzatnak, a Magyar Közútnak, és az illetékes Pest megyei kormányhivatalnak is.

Júliusban kikérte a Közúttól a penci mart aszfalt nyár elejei laborvizsgálati eredményeit, és hulladékminősítési eljárásának teljes dokumentációját, valamint az elszállításának ütemezését, a kiporzása elleni óvintézkedéseket, továbbá a település kármentesítésére és tisztítására vonatkozó terveket.

A Magyar Közút válaszában közölte, hogy július elején csak az önkormányzatnak volt laboreredménye a higanyos aszfaltról, és annak hulladékminősítési eljárása még nem zajlott le, mert az ügyben indult hatósági eljárás még folyamatban van. Szintén a folyamatban lévő hatósági vizsgálattal indokolták, hogy várnak még a mart aszfalt elszállításával: annak „szükségességét a hatósági eljárás eredményeként
meghozott hatósági döntés határozza majd meg”.

Ehhez kapcsolódóan azt is elmondták, hogy „az anyag minősítésének megállapításához szabványos, reprezentatív mintavétel alapján, akkreditált laboratórium által végzett vizsgálat lefolytatása vált szükségessé”, amit elvégeztettek, és az eredményt elküldik a hatóságnak.

A Pencen ledepózott higanyos aszfalttörmelék 2026. szeptember végén (fotó: Olvasónk, Erika)

A kiporzás elleni óvintézkedésekkel és a település kármentesítésére vonatkozó terveikkel kapcsolatos kérdésekre azt válaszolták, hogy nincsenek ilyenek, mert

„Az anyag a rendelkezésre álló adatok alapján nem minősül veszélyes hulladéknak.”

Erika ezután viszontválaszában rávilágított arra az ellentmondásra, hogy a Közút egyik mondatában azt közölte, hogy a Pencen felmart aszfalt hulladékminősítési eljárása még nem zajlott le, néhány sorral később ennek ellenére magabiztosan kijelentették, hogy az anyag nem minősül veszélyes hulladéknak. Olvasónk rákérdezett, hogy mégis mire alapozva szögezték le ezt, és kérte a Közúttól a cég által elvégeztett, válaszukban említett akkreditált laborvizsgálat eredményét.

A Magyar Közút által végeztetett vizsgálat eredménye (forrás: KiMitTud)

Az állami cég megküldte Erikának a dokumentumot, és elmagyarázta, miért nem tekintik veszélyes hulladéknak a fénycsődarabokkal szennyezett penci aszfalttörmeléket. Röviden azért, mert ahhoz nem elég magas a higanytartalma.

„Az akkreditált laboratórium a vonatkozó szabványok szerint 3 db átlagmintát vett a deponált anyagból, és két független módszerrel is elvégezte a higanytartalom meghatározást. A minták salétromsav-hidrogénperoxid eleggyel történő roncsolását követően meghatározták az összes kioldható higanytartalmat, mely mért értékek mindhárom minta esetén meghaladták a 0,5 mg/kg értéket, de nem érték el a 0,1 tömegszázalék értéket. A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 1. sz. melléklete szerint a veszélyesség határkoncentrációja higany esetében 0,1 tömegszázalék, ezért a vizsgált mart aszfalt higanytartalma alapján nem minősül veszélyes hulladéknak.” – írták.

Az említett 0,1 tömegszázalék az egész mennyiség egyezred része, vagyis az 550 tonna mart aszfaltban 550 kiló higanynak kéne lennie ahhoz, hogy ezt a határértéket elérje.

Az önkormányzat a kormányhivatalra vár

Erika a Magyar Közúttal való levelezése közben a penci önkormányzattól is kikérte közadatigénylésben az általuk elvégeztett vizsgálat eredményét, amit július elején említettek egy Facebook-bejegyzésben.

Az önkormányzat meg is küldte a dokumentumot, amely 2,5 mg/kg higanytartalmat mért az aszfalttörmelékben. A polgármester és az aljegyző által szignált levélben azt is közölték olvasónkkal, hogy a vizsgálati eredmény beérkezését követően „a Pest Vármegyei Kormányhivatal Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Hulladékgazdálkodási Főosztály vette át az ügyet további kivizsgálás céljából”.

A kormányhivatal tartott is nyáron egy helyszíni ellenőrzést, aminek a jegyzőkönyvét szintén elküldték Erikának, de semmi új nem derül ki belőle. Ezen, a Közúttól korábban kapott megfelelőségi nyilatkozaton, és a laborvizsgálattal kapcsolatos iratokon kívül pedig „Penc Község Önkormányzata birtokában további írásos dokumentáció nem áll rendelkezésre”.

A Penc által megrendelt vizsgálat eredménye (forrás: KiMitTud)

Már el kellett volna vinni Pencről

Erika augusztus közepén az illetékes Pest megyei kormányhivatalnak is beadott egy közadatigénylést az ügyben. A hivatal Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Hulladékgazdálkodási Főosztályától kikérte a penci aszfalttörmelékre vonatkozó összes létező vizsgálati eredményt, az anyag hivatalos hulladékminősítési eljárásának állását, valamint az elszállítására és ártalmatlanítására vonatkozó hatósági határozatokat.

Olvasónk emellett arra is rákérdezett a hatóságnál, hogy a depónia környezetében történtek-e környezetállapot-vizsgálatok (higanyos por kiülepedés, a környező növényzet/talaj/talajvíz szennyeződés, szálló por és a higanygőz jelenlétére vonatkozó levegőterhelési vizsgálatok, stb.), és ha nem, mikor rendelnék azt el. Erika azután is érdeklődött, hogy vizsgálta-e a hatóság a 2106-os út további szakaszait, mert ugye onnan származik a fénycsöves mart aszfalt, és a Penccel szomszédos Rádon is hasonló törmelékek látszanak az úttest anyagában.

A kormányhivatal válaszában elküldte az ügyben hozott határozatát, amellyel

kötelezték a Közutat, hogy szeptember közepéig sorolja be hulladéknak a higanyos aszfaltot,

és adja át egy érvényes és hatályos hulladékgazdálkodási engedéllyel rendelkező szervezetnek hasznosításra vagy ártalmatlanításra. Az átadást és a Pencről való elszállíttatást igazoló dokumentumokat a Magyar Közútnak szeptember 22-ig be kellett (volna) nyújtani a kormányhivatalnak, ami 87. 480 forint eljárási költséget (helyszíni ellenőrzés, mintavétel, laborvizsgálat) is kiszabott az állami cégre.

Részlet a kormányhivatal határozatából (forrás: KiMitTud)

A mart aszfalt higanytartalmát a Pest Megyei Kormányhivatal Környezetvédelmi Mérőközpont akkreditált vizsgalaboratóriuma is megmérte: a 12 pontmintából álló 3 vizsgált átlagmintában a higany koncentrációja 1,8 mg/kg, valamint 1,9 és 2,7 mg/kg volt.

Ahogy az a kormányhivatali határozatban is szerepel, a vonatkozó jogszabály szerint higany esetében a szennyezettségi határérték földtani közegre vonatkozóan 0,5 mg/kg szárazanyag. Tehát a penci zöldterületre ledepózott aszfalttörmelékben lévő

higanytartalom körülbelül négy-ötszöröse a talajra vonatkozó határértéknek.

A határozatban szerepel, hogy a közléssel hatályossá válik, fellebbezni nem lehet ellene – csak per indítható, ha nem ért vele egyet a kötelezett. Arra is felhívta Kormányhivatal a Közút figyelmét, hogy ha nem, vagy nem megfelelően teljesíti a határozatban foglaltakat, akkor az általános közigazgatási rendtartásról szóló törvény alapján végrehajtást indíthatnak ellene.

A kormányhivatal mérési eredménye (forrás: KiMitTud)

Máshol is lehet még ilyen aszfalt

Aki azt gondolná esetleg, hogy a higanyos aszfalt csak egy kis falut érintő egyedi probléma, annak érdemes elolvasnia Erika egy másik közadatigénylését.

Ebben aziránt érdeklődött a Magyar Közúttól, hogy

• mikor terítették le a 2106-os út penci és rádi szakaszára a fénycsőtörmelékes aszfaltot,
• melyik üzem gyártotta ezt az aszfaltot,
• miért kevertek bele fénycsőhulladékot, és mennyit,
• a 2016-os út mely szakaszain terítették le ezt az anyagot,
• megvizsgálják-e azokat a részeket, ahol a burkolat még nincs felmarva,
• és országosan hova került még ilyen fénycsőtörmelékes aszfalt.

A Közút válaszában közölte, hogy nyilvántartásuk szerint Pencen és Rádon „ez a kérdéses réteg vélhetően 1988-ban épült meg”, de hozzátették, hogy arról nincs semmi adatuk, hogy az aszfaltban fénycsőtörmelék van. Azt közölték, vizsgálják, hogy a 2106-os úton pontosan milyen hosszúságban található meg ez a típusú aszfaltréteg. Olvasónk összes többi kérdésére azonban egyöntetűen azt válaszolták, hogy

„A nyilvántartásaink nem tartalmaznak erre vonatkozó adatot.”

Erika szerint az ügy továbbra is aggasztó. „A Közút a mai napig nem szállította el a penci depóniát. A hatóság kizárólag a depóval foglalkozott, a településen kiporlott, kimosódott, szétszórt, leburkolt, elhordott szennyezett aszfalttal nem. Így azok emberi egészségre és környezetre gyakorolt valós hatásával sem. 40 éve kopik, morzsálódik, felfagy, kiporzik ez a higannyal szennyezett útburkolat. 40 éve ebben élünk. Azt hiányolom leginkább, hogy hivatalból az egészében és a helyén kezeljék a hatóságok az ügyeket. Elég idealista megközelítés, tudom.” – mondta el az Átlátszónak.

Hozzátette: „A talaj felől közelítve a kérdést, teljes abszurditás tapasztalható, igazi jogi »fából vaskarika«. Ha ez az anyag a földbe kerül, a hatályos talajvédelmi rendelet szerint súlyos környezetszennyezést valósít meg, hiszen a mért 2,7 mg/kg a talajra vonatkozó egészségügyi határérték (0,5 mg/kg) több mint ötszöröse.”

Olvasónk a közérdekűadat-igénylésekre az Átlátszó által üzemeltetett KiMitTud közadatigénylő weboldalt használta. A KiMitTud segítségével bárki könnyen és átláthatóan tud közérdekű adatot igényelni minden olyan állami, önkormányzati vagy más közfeladatot ellátó intézménytől, amely részt vesz az állam működtetésében, vagy közpénzt költ.

Erdélyi Katalin

Címlapkép: A Pencen ledepózott higanyos mart aszfalt 2026. szeptember végén (fotó: Olvasónk, Erika)