„Egy szappangyár is veszélyes” – két polgármester, két akkufeldolgozó

A bátonyterenyei önkormányzat bírósági úton támadta meg a SungEel Hitech Hungary Kft. akkufeldolgozójának bővítési engedélyét, kérve azt is, hogy a per lezárultáig a bíróság tiltsa meg a tevékenység végzését a telephelyen. A Budapest Környéki Törvényszék helyt adott a kérelemnek, döntését azzal is indokolva, hogy „az egészséges környezethez fűződő közérdek” nagyobb súlyú, mint a feldolgozót működtető cég érdeke. Egészen más a helyzet a Szigetszentmiklóson lévő akkufeldolgozó ügyében: ennek kapacitásbővítése elé a helyi önkormányzat semmiféle akadályt nem gördített – a város polgármestere szerint ugyanis az üzem nem jelent veszélyt a környezetre és a lakosságra. Videóriport.

Bátonyterenye városvezetése hosszú ideje küzd az akkuhulladékok feldolgozását végző koreai cég működése ellen. Az április közepén, az azonnali jogvédelem keretében meghozott bírósági döntést – mely az önkormányzat által indított per befejezéséig nem enged környezethasználatot az üzem számára – kedvező fejleménynek tartja Orosz István polgármester. 

Márciusban írtuk meg, hogy a bátonyterenyei akku-üzem bővítési engedélyét –  mely szerint évi 27 400 tonnára emelnék a feldolgozandó hulladék mennyiségét – bíróságon támadta meg a település önkormányzata, miután két ízben is fellebbezett a másodfokú környezetvédelmi hatóságnál az engedély ellen. 

Az önkormányzat többek közt azzal érvelt, hogy a rendszeresen szabályszegő veszélyes üzemnek „nincs helye a város szívében, lakóövezetén belül, felszíni víz közvetlen közelében, illetve a helyi vízműtársulás víznyerő kútjaihoz kb. 100 m méter távolságban”. Az indokok közt szerepelt az is, hogy az engedélyezési eljárás során az alkalmazott berendezések megfelelőségi vizsgálata és szakértők kirendelése elmaradt, holott ez a környezetvédelmi engedély megadásának alapvető feltétele lett volna.

Az egészséges környezethez való jogra is hivatkozott a bíróság

Benyújtott keresetében az önkormányzat mint felperes azt is kérte a bíróságtól, hogy a per idejére az azonnali jogvédelem keretében tiltsa meg a telephelyen „bárminemű gazdasági tevékenység folytatását”, és függessze fel a bővítési engedély végrehajthatóságát. 

A Budapest Környéki Törvényszék április 15-i végzésében helyt adott a kérelemnek. „A felperes által képviselt, a közigazgatási területén élők egészséges környezethez való jogát, az egészséges környezethez fűződő közérdeket, valamint az alperesi érdekelt magánérdekét összemérve a bíróság azt állapította meg, hogy az azonnali jogvédelem elmaradása (…) súlyosabb érdeksérelemmel járhat, mint amilyennel az azonnali jogvédelem keretében a halasztó hatály elrendelése” – olvasható a szövegben. 

Ennek megfelelően a Törvényszék az engedély vonatkozásában az eljárást befejező határozat jogerőre emelkedéséig elrendelte a keresetlevél benyújtásának halasztó hatályát. Ennek értelmében, amíg a bíróság le nem zárja az eljárását és nem dönt a megtámadott környezetvédelmi engedély ügyében,

a SungEel-üzemében „a környezethasználat nem kezdődhet meg, illetve nem folytatható” – állapította meg Törvényszék.

Ám az üzem tevékenységének folytathatóságáról másként vélekedik a Nógrád megyei kormányhivatal, amely az Átlátszó megkeresésére ezt írta: „Jelenlegi tevékenységét a SungEel Hitech Hungary Kft. nem környezetvédelmi engedélye alapján, hanem a korábban kiadott hulladékgazdálkodási engedélye alapján folytathatja, tekintettel arra, hogy a jelenleg végzett tevékenységére vonatkozó hulladékgazdálkodási engedélye megszerzésekor még nem volt előfeltétel ezen tevékenységhez a környezetvédelmi engedély, és ezt visszamenőlegesen nem írta elő az időközben bekövetkező jogszabályváltozás sem.”

Azaz

a bátonyterenyei üzem „a jogszabályváltozást megelőzően engedélyezett tevékenységét környezetvédelmi engedély nélkül is végezheti” – állítja a kormányhivatal.

Emellett a bővítendő üzemnek új katasztrófavédelmi engedélyt is kapnia kell, melyhez egy külön eljárást indított a hatóság. Ennek keretében új Biztonsági jelentés készült, melyről az érintettek írásban küldhettek észrevételt és kérdést a hatóságnak.

Közel ötezer ember él a SungEel akkufeldolgozójának 1,5 km-es körzetében. (Forrás: Biztonsági jelentés, szerkesztve)

Bár a kormányhivatal nem hirdetett személyes részvétellel történő közmeghallgatást a katasztrófavédelmi eljárás ügyében, Orosz István polgármester (független) mégis összehívta a lakosságot április 27-re. Az eseményen megjelentek a hatóság és a koreai cég képviselői, és igyekeztek is válaszolni a lakossági kérdésekre –, de a helyiek részéről leginkább az üzem működésével szembeni elégedetlenséggel és bizalmatlansággal szembesülhettek. 

Két polgármester, két ellentétes álláspont

A sokszor megbüntetett, a város szívében létesült akkufeldolgozó miatt nincs biztonságban a település lakossága – vallja Orosz István. A városvezető az Átlátszónak elmondta: a korábbi, halálesettel is járó balesetek, valamint a SungEel Kft. üzemeiből illegális raktárakba szállított és ott engedély nélkül tárolt selejtes akkuk ügyében még mindig nem zárultak le a rendőrségi nyomozások. A polgármester beszélt arról is, hogy bízik a független bíróság számukra kedvező ítéletében az üzem engedélye ellen indított perben. 

A SungEel másik hazai akkufeldolgozója, a Szigetszentmiklóson működő, 2025-ös engedélye értelmében évi 10 ezer tonna feldolgozói kapacitásra jogosult üzemről korábban megírtuk: tevékenységét csupán hulladékgazdálkodási engedély alapján végzi, a hatóság környezetvédelmi és iparbiztonsági engedélyt nem írt elő a működéséhez.   

Megkerestük Szigetszentmiklós polgármesterét, Nagy Jánost (független), hogy az üzem engedélyeivel, működésével, az ott történt balesetekkel és a dolgozókat ért súlyos mérgezésekkel kapcsolatos álláspontját megismerjük. A vele készült interjú során azonban az engedélyekről nem sok információt kaptunk – a polgármester ugyanis azok tartalmát nem ismerte. Az üzem működésének kockázatával kapcsolatban pedig ezt a meglepő kijelentést tette: „Egy szappangyár is veszélyes.”  

Nagy János polgármester szerint a környezetre és a településen élőkre nem jelent veszélyt az akkufeldolgozó üzem működése.

Ugyanakkor elmondta: a koreai cégtől azt kérte, hogy a lakosság megnyugtatása érdekében nyújtson támogatást légszennyező mérőeszközök kihelyezésére a városban, erre viszont még nem került sor. Megtudtuk azt is, hogy a város vezetője azt reméli: a munkavédelmi ellenőrzések szigorításával, a jogszabályok betartatásával a korábbi üzemi balesetek elkerülhetők lesznek. 

Az interjú készítésének egy pontján a polgármester behívta a város jegyzőjét, hogy tőle kapjunk választ a kérdéseinkre. A kérdéseket azonban a jegyző asszony „támadásnak” tekintette, és indulatosan védekezni kezdett; álláspontja szerint az önkormányzatnak nem volt soha lehetősége beleszólni a hatósági engedélyezési eljárásokba.  

A Pest megyei kormányhivatalnak a szigetszentmiklósi üzemmel kapcsolatban az alábbi kérdéseket küldtük el: 

• Miért nem kötelezték a SungEel Kft.-t a Szigetszentmiklóson működő akkumulátorhulladék-feldolgozó üzem ügyében környezeti hatásvizsgálat lefolytatására a 314/2005. (XII.25.) Kormányrendelet értelmében, holott 2025-ben módosították az üzem hulladékgazdálkodási engedélyét, és kapacitásbővítést engedélyeztek számára?
• A szigetszentmiklósi üzem 2025-ös kapacitásbővítése nyomán indult-e iparbiztonsági hatósági eljárás, mi lett ennek az eredménye? A szigetszentmiklósi üzemben egyidejűleg tárolható 1090 tonna veszélyes hulladék ügyében iparbiztonsági hatóságuk besorolta-e a megfelelő veszélyességi üzem kategóriába a szigetszentmiklósi telephelyet?  

A kormányhivataltól ezt a választ kaptuk: „A SungEel Kft. esetében a hatóság a vonatkozó kormányrendelet – 314/2005. (XII.25.) – szerint lefolytatott előzetes vizsgálati eljárást követően, annak eredményét figyelembe véve adta ki a módosított kapacitás tekintetében a hulladékgazdálkodási engedélyt. Mivel ez az előzetes vizsgálati eljárás még 2024. szeptember 29. előtt indult, így ebben az esetben nem érvényesült az akkumulátoripari tevékenységekre vonatkozó, környezeti hatásvizsgálat lefolytatását előíró szabályozás. Ugyanakkor a SungEel szigetszentmiklósi telephelyének iparbiztonsági engedélyét a hatóság korábban visszavonta, ott nem lehet olyan tevékenységet végezni, amely során a telephelyen egy időben jelen lévő, az iparbiztonsági jogszabályok szerinti veszélyes anyag az alsó küszöbérték egynegyedét meghaladó mennyiségben van jelen.”

A kormányhivatali válasz azonban ellentmond az engedélyekben szereplő adatoknak. A 2025. február 11-én kiadott hulladékgazdálkodási engedély szerint ugyanis a SungEel Kft. 2024. december 9-én nyújtotta be a hatóságnak az engedély-módosításhoz szükséges dokumentációt – akkor pedig már a hatályba lépett az a rendelkezés, mely szerint környezeti hatásvizsgálatot kellett volna elrendelni. 

Az iparbiztonsági engedély visszavonására vonatkozó válasz pedig nem értelmezhető, hiszen a 2025-ös engedély szerint a telephelyen „egyidejűleg gyűjthető veszélyes hulladékok mennyisége a módosítás nyomán 880 tonnáról 1090 tonnára változik.” Ennek alapján pedig ez a hulladékfeldolgozó veszélyes üzemnek számít, aminek katasztrófavédelmi (iparbiztonsági) engedéllyel is rendelkeznie kellene.  

Bodnár Zsuzsa

Nyitókép, videó: Pápai Gergely