Ki sem nyitják az orvosi visszaélésekről kapott nemzetközi riasztásokat a hatóságok

Tavaly ősszel ötven szerkesztőséggel együtt tártuk fel, hogy gyakran eltiltott vagy akár bűncselekményért elítélt orvosok is gond nélkül praktizálnak tovább más országokban. Most megszerzett dokumentumok tanúsága szerint a tagországok felében nem nézték meg a külföldi hatóságok által kiadott figyelmeztetéseket az elmúlt két évben.

Egy pszichiátert két évvel ezelőtt gyermekekről készült durva pornográf anyagok birtoklása miatt ítéltek el Svédországban; a képi anyagok között egy csecsemő megerőszakolása is szerepelt. Az orvos az ítélet után Portugáliába költözött, a portugál hatóság pedig működési engedélyt adott neki, annak ellenére, hogy eltiltásáról a svéd hatóságok minden tagországot értesítettek. A svéd hatóságtól kapott dokumentumból kiderült, hogy a portugál hatóságok meg sem nyitották a szóban forgó pszichiáter eltiltásáról kiadott svéd figyelmeztetést. Nem ez volt azonban az egyetlen eset.

Az Európai Unióban kötelező értesíteni az összes tagállamot, ha egy országban felfüggesztenek vagy eltiltanak egy orvost. A nemzeti hatóságok az ún. Belső Piaci Információs Rendszeren (Internal Market Information System, IMI) keresztül küldenek egymásnak értesítést.

Nemzetközi újságíró-csapatunknak most több mint 500 riasztás IMI-rendszerből letöltött fájljaihoz sikerült hozzájutnia. Ezeket a figyelmeztetéseket a norvég, svéd, finn, német, lengyel, izlandi, francia, holland, belga, dán, olasz, szlovén, spanyol és luxemburgi hatóságok küldték ki minden tagországnak 2024 és 2025 során. A dokumentumokban látható, hogy mikor és melyik hatóság nyitotta meg azokat.

A letöltött fájlokból az derült ki, hogy 15 ország – köztük Magyarország – hatóságai a több mint 500 riasztás egyikét sem olvasták el.

Fotó: Eiliv Frich Flydal, VG

Nem tudjuk, mi lett az 500 értesítés sorsa Magyarországon

Az Országos Kórházi Főigazgatóság megkeresésünkre azt írta, hogy az OKFŐ „az Európai Bizottság által működtetett Belső Piaci Információs Rendszer (IMI rendszer) útján a tagállamoktól érkező valamennyi tájékoztatást érdemben kezeli és feldolgozza”. Arra azonban nem adtak választ, hogy mi történt a szóban forgó több mint 500 figyelmeztetéssel, amelyekre a kérdésünk konkrétan vonatkozott.

2021-ben függesztették fel azt az orvost Svédországban, aki több betegnek is téves gyógyszert írt fel, ennek következtében az egyik páciens tüdeje teljesen összeomlott. Az eltiltás után az orvos Cipruson praktizált tovább. A ciprusi hatóság nem olvasta a svéd hatóság által kiadott figyelmeztetést.

Az OKFŐ felkeresi az adott ország hatóságát, amikor egy külföldi orvos Magyarországon akar egészségügyi tevékenységet végezni, és a szakképesítését a magyar hatóságokkal el akarja ismertetni, közölte az OKFŐ. 2024-ben és 2025-ben „az IMI rendszer útján összesen 163 megkeresést küldött az OKFŐ a külföldi hatóságok részére”. Mint írták, a megkereséseikre minden esetben választ kaptak, melyet figyelembe vettek az elismerési eljárás során.

Nem világos azonban, hogy pontosan hogyan, mivel a tájékoztatásokat az OKFŐ szerint „a hatályos jogszabályok alapján nincs lehetőség automatikusan figyelembe venni, tehát a hazai tevékenységvégzést érintő jogosultságra nincs hatásuk” – egy „másik tagállamban kiszabott, eltiltást eredményező döntés alapvetően abban az adott tagállamban hatályos”.

Az üggyel kapcsolatban kerestük az IMI-rendszerért felelős minisztériumot is, az Európai Uniós Ügyek Minisztériuma azonban nem válaszolt a kérdéseinkre.

Sok kritika éri az IMI-rendszert

Korábbi cikkünk írásakor a Belügyminisztérium egészségügyi államtitkársága arról tájékoztatta az Átlátszót, hogy „jelenleg nem ismert, hogy az egyes tagállamok milyen eseteket sorolnak az érdemi indokból történő eltiltás kategóriába, és ez az IMI-portálon egyedileg sem vizsgálható, hiszen ott kizárólag a szakember személyes adatai és a szankció időtartama érhető el. A tájékoztatással érintett szakemberek kereshetősége is igen nehézkes a felületen”. Mint írták, a rendszer gyakorlati működésével kapcsolatos problémákat az Országos Kórházi Főigazgatóság több alkalommal jelezte az Európai Bizottság számára a nemzeti koordinátorok útján.

Egy orvost tízrendbeli szexuális erőszak miatt ítéltek el Svédországban. Bár az orvost felfüggesztették és házi őrizetben volt, sikeresen pályázott meg egy háziorvosi állást Norvégiában.

Ciprus nemzeti IMI-koordinátora partnerünk, a ciprusi CIReN nevű lapnak adott nyilatkozatában kifogásolta, hogy az értesítések adatvédelmi okokból nem tartalmaznak személyes adatokat; a figyelmeztetések teljes tartalmának megismeréséhez további lépéseket kell tenniük a címzetteknek.

Hasonlóképp nyilatkozott a belga hatóság is, hozzátéve, hogy az értesítési rendszer nincs összehangolva a belga adatbázisokkal, így nem tudják azonosítani, hogy a riasztásban szereplő doktornak van-e engedélye Belgiumban. „Kizárólag egyesével, manuálisan tudnánk kezelni az értesítések tartalmát, ami munkaigényes, és kevéssé hatékony” – mondta Annelies Wynant, a belga hatóság szóvivője a belga de Tijd lapnak.

Egy fogorvost műhibák, téves diagnózisok, helytelenül végzett röntgenfelvételek, rossz higiéniás viszonyok és nem megfelelő dokumentáció miatt tiltottak el Svédországban. Ennek ellenére Belgiumban működési engedélyt kapott, és a mai napig fogorvosként praktizál. Az IMI-rendszerből letöltött fájl szerint a belga hatóság nem olvasta a svédek által kiadott riasztást.

Eglė Savulienė, az illetékes litván hatóság vezetője szintén nehezményezte, hogy „az értesítésből lehetetlen beazonosítani az orvos személyét, ehhez külön rá kell keresni az értesítésben szereplő azonosítószámra. Egyszerűen nincs elég emberi erőforrásunk, hogy minden nap megnézzünk mindent” – mondta a litván 15 min nevű lapnak.

Az IMI-rendszer fenntartása hozzávetőlegesen 2 millió euróba, azaz kb. 800 millió forintba kerül az Európai Uniónak évente. Az Európai Bizottság a szerkesztőségek megkeresésére azt válaszolta: folyamatosan dolgoznak a rendszer fejlesztésén, hogy könnyebbé tegyék a használatát.

Fülöp Orsolya

Közreműködött: Kira Zalan (OCCRP), Anuška Delić (OCCRP), Margaux Farran (OCCRP), Florencia Rovira Torres (Nyhetsbyrån Siren), Eiliv Frich Flydal⁩ (VG), Lars Bové (De Tijd). Nyitókép: OCCRP.