Még a migránskampány takarásában is akkora botrányt lett az EMMI mint irányító hatóság által kezelt legutóbbi tanodafinanszírozási pályázatból, hogy a minisztérium megígérte, lesz folytatás, jut mindenkinek az uniós milliárdokból, csak tessék végre lenyugodni. Igaz, a verbális intervenció nem sokat segít azoknak a civil szervezeteknek, amelyek tíz-húsz éve működtetnek tanodákat, jellemzően hátrányos helyzetű térségek hátrányos helyzetű gyerekeinek, de most a megszűnés szélére kerültek. Helyettük kurzuslovagok, életmód-tanácsadók és hétpróbás pályázatírók taroltak a tavaly decemberben kiírt tanodapályázaton. Ismerkedjenek meg a rendszerrel és a nyertesekkel.
A tanodát arra találták ki, hogy a normál, intézményi oktatásban valamilyen – leginkább a szegénységből következő – hátrány miatt nehezen boldoguló, sok frusztrációt elszenvedő gyerekeket támogassa a tanulmányi előmenetelében. Értelemszerűen a tanoda pedagógiájában egészen más módszerek és eszközök a meghatározóak, mások az elvárások, mint a normál közoktatás intézményeiben, de eredendően még a tanoda berendezése is egészen más kell, hogy legyen, mint egy iskolai osztályé.
A tanoda ugyan fakultatív, jellemzően délutáni motiváló-felzárkóztató foglalatosságot biztosít, de működésében nyilván az iskolához igazodik. Ez a kettőség jelentette mindig is a legnagyobb kihívást a finanszírozás szempontjából: a döntéshozók általában afféle szabadidős, civil programszervezőként kezelték a tanodákat, jobb esetben hobbi napközinek, és ha úgy jött ki a lépés, akkor csak tanév közepén folyósították az esedékes támogatást – rosszabb esetben meg akkor sem.
A tanodának viszont ki kellett nyitnia szeptemberben, ha volt pénz, ha nem, hiszen nem engedhették el azoknak a gyerekeknek a kezét, akiket addig így-úgy átsegítettek az intézményes közoktatás buktatóin. A tanodákat működtető civil szervezetek többsége mára megtanult együtt élni a hektikus finanszírozással, a kiíró szervezetek bürokratikus káoszával, és képes túlélni a kisebb kríziseket.
Most viszont valami új jelent meg a rendszerben. A tíz-tizenöt éve működő tanodás szervezetek jó részének a pályázatát elutasította a minisztérium, a műfaj meghatározó alakjai és szervezetei bukták el az idei tanodapályázatot. A negatív döntések tényleges okairól egyelőre csak pletykák vannak, de azok szakmai megalapozatlanságát mutatja, hogy a most zárult pályázat szakmai feltételrendszerének kidolgozásában olyan munkatársak is részt vettek, akiknek a tanodája aztán nem tudott nyerni a pályázaton.
Igaz – ahogy azt az RSK megírta – azt már a kiírás megjelenésekor lehetett látni, hogy a minisztérium a szakmai követelményeket a maga sajátos szempontrendszerével egészítette ki.
Helyzetbe hozva
Rezsire például mindössze havi 14 ezer forintot lehetett elszámolni – ez nyilván csak annak sikerülhetett, akinek volt rendelkezésre álló infrastruktúrája: épület fűtéssel, világítással, takarítással és telefonnal. Hogy kik ezek? Úgy van, leginkább a helyi iskolát működtető-támogató egyházak és iskolai alapítványok. Vagyis a jellemzően rendszeren kívüli támogató elem, a tanoda, ami ab ovo csak az intézményen kívülről tudja a gyereket hatékonyan segíteni, ezzel bekerül az iskola falai közé.
Ráadásul nem egy esetben nyíltan szegregáló szervezetek állnak a nyertes tanoda mögött. Biharkeresztesen például a református egyház indíthat tanodát – miközben a legsúlyosabb hátrányt jelentő iskolai szegregációt éppen az egyház által 2009-ben indított iskola idézte elő. Az addig csak zeneiskolaként működő egyházi intézmény minden szakmai érv ellenére belevágott a közoktatásba. Rövid idő alatt le is zajlott az ún. „white flight”, vagyis a jobb státuszú szülők sorra vitték át a gyerekeket a jobbnak tartott egyháziba az önkormányzati iskolából.
A ma már állami fenntartású iskola mostanra tökéletesen szegregálódott intézmény lett, annak minden hátrányával. Az EMMI döntése szerint viszont Biharkeresztesen most éppen a református egyház fog hátránykompenzáló tanodát indítani.
Nem egyedülálló jelenség ez Hajdú-Biharban: Komádiban tavaly ugyanezt játszotta el az egyház, most meg a tanoda finanszírozására kap a minisztériumtól 28 milliót. Dacára annak, hogy a Magyarországi Református Egyház szerepe minimum ellentmondásos a tárgyban, a mostani körben 290 millió forintnyi uniós forrással támogatja az EMMI az egyház közoktatási integráció terén végzett munkáját.
Az meg külön kis tréfája lehet a református Balog Zoltán vezette minisztériumnak, hogy miközben például a sokkal rosszabb helyzetben lévő Toldon működő tanoda pályázatát elutasították, Komádiban két tanoda is lesz: a református mellett egy szerencsés debreceni nyertes is segíthet a komádi rászoruló gyerekeknek.
Az EMMI azonban nemcsak hazai pályán büntet: a nyíregyházi Huszár-telepen működő görögkatolikus tanoda is kap közel 30 millió uniós támogatást – miközben éppen a Huszár-telepi görögkatolikus iskola ügye az egyik paradigmatikus kiváltó oka a Magyarország ellen a közoktatásban tapasztalható szegregáció miatt indult uniós kötelezettségszegési eljárásnak.
Üzletszerű működés
Pénzügyi vezetőt is mindössze havi 20 ezer forintból (!) lehet alkalmazni a pályázati kiírás szerint – pályázatírásra viszont akár 1,3 millió forintot, azaz 92 havi rezsiköltséget is el lehetett számolni. Az érintettek beszámolója szerint meg is jelentek a tanodás szervezeteknél profi pályázatíró cégek, nem egy esetben biztos nyerést ígérve a megbízás estére.
Nem mindenki beszélt a levegőbe: az egyik régi tanodás szervezet vezetője mesélte, hogy a szomszédos település tanodája elcsúszott a pályázat megírásával, ezért elfogadta a Fidesz-közelinek mondott pályázatíró ajánlkozását. Az nyert is, míg az ő pályázatukat a több mint tíz éve működő tanodáikkal a minisztérium nem találta támogatásra érdemesnek.
Feltehetőleg nem független a profi pályázatíróknak a terepre való benyomulásától, hogy az egészen szürreális vesztes-lista mellett szürreális nyertesek is felbukkannak.
Van itt olyan szervezet, a „Várunk” Alapítvány, amelyik egyik napról a másikra két megyében tíz tanoda üzemeltetésére kapott támogatást, úgy, hogy korábban mindössze kettőt vitt – az idei tanévtől viszont már 300 millióból fog gazdálkodni. Bár az alapítványnak tavaly is 60 millió bevétele volt különböző uniós projektekből, a szervezet honlapjáról nem sok minden derül ki. Az sem túl bizalomgerjesztő, hogy a honlap e-learning aloldala, amelyik az 550 millióból megvalósított „”e-GÉSZSÉG” – Innovatív megoldásokkal Nógrád Megye munkaképességéért” című pályázat keretében készült, alig több, mint statikus szövegek egymásutánja.
A „VÁRUNK” Alapítvány és vezetője, Furár Zoltán korábbi pályázati ügyleteit Hadházy Ákos mutatta be. Annyi bizonyos, hogy Furár szervezete a mostani tanodapályázattal nem először jár jól a felzárkóztatására biztosított forrásokkal: korábban egy 150 milliós telepprogram konzorciumi partnereként segítette a mélyszegénységben élőket.
Nagyot ment a mostani pályázaton a Humán, Racionális, Innovatív Alapítvány – a szervezetnek eddig egyetlen tanodája sem volt, a tanodások nem is hallottak még róla. Most egyszerre öt lett, és mindegyikre pontosan 30 milliót kaptak. Az alapítvány eddig is az oktatásban tevékenykedett, csak éppen az „intézményes” fronton: az alapító nevét viselő középiskolát működtetik Debrecenben.
Szintén meglepetés ötöst hozott a sajókazai Sólyom Telep Közhasznú Egyesület: itt is forintra 30 milliót nyert minden pályázat, dacára annak, hogy az egyesület működéséről sajókazai forrásaink nem nagyon tudtak mit mondani, de a leadott közhasznúsági jelentés sem árul el túl sokat a szervezetről. Tavaly például 5 millió forintért fogalakoztattak és képeztek két fő munkanélkülit, 7.6 milliót költöttek el tanodára – idén a helyiek már az épületet sem nagyon látták nyitva; viszont 10 millió nyertek és költöttek „Opel Vivaro beszerzés”-re.
A nyertesek közt szép számmal találunk hasonló, évi 10 és 100 millió közti, jellemzően uniós pályázati forrásból származó bevételből gazdálkodó civil szervezeteket. A beszámolókat olvasva láthatjuk, hogy a felzárkóztatás és az integráció tempósan halad: sorra nyílnak a roma integrációs módszertani központok, fáradhatatlanul megy a képzés és a coaching, rendezvények és tréningek váltják egymást – logikus, hogy ezek mellett legyen egy-két tanoda is.
Ki érti ezt?
Az eddigi kettő helyett öt tanodát fog üzemeltetni a Hét Kútforrás Szociális Alapítvány közel 150 millió forintért. Öt különböző településen, öt különböző adottságokkal gazdálkodó tanodával pályáztak – mégis, mind az ötöt forintra ugyannyiból, 29 999 556 forintból fogják kihozni.
Az alapítvány vezetője azt mondja, mindössze annyi a magyarázat, hogy igyekezetek a maximumhoz közeli összegre pályázni. A projektmenedzseri feladatokat pedig ő maga fogja ellátni – ingyen. Bár az alapítvány vezetőjének szakmai elképzeléseit nem feltétlenül osztja mindenki, a nyugdíjas pedagógus elhivatottságához és elszántságához nem fér kétség.
Hét tanodára nyert finanszírozást a győri székhelyű Czinka Panna Roma Kulturális Egyesület – a finanszírozási buktatók megoldására már van elképzelésük, de a képletben még bőven van bizonytalanság. Bár őket is megkeresték pályázatíró cégek, maguk írták a pályázatukat. Az egyesület azon nyertesek közé tartozik, akiket a szakma is ismer és elismer.
Erős a verseny a legkülönösebb tanoda-pályázó kategóriában. Nyert például a bárdudvarnoki székhelyű BioFocus Egyesület – igaz, nem itt, hanem a 300 kilométerre keletre fekvő Bujákon működtetnek majd tanodát. Az egyesület eddig ilyesmivel nem próbálkozott, igaz, évi 10-20 millió körüli bevételét jellemzően uniós finanszírozású projektek biztosították.
Tavaly például egy Leader-projekt keretében egészségmegőrző szemléletformálást végeztek, szervezetek (5 db) közti koordinációt folytattak, továbbá volt itt „projektmenedzsment feladatok ellátása, környezetében a testi- és lelki egészség megőrzéséhez kapcsolódó ismeretek átadása (…) családbarát intézkedések népszerűsítése, oktatása.”
Még furcsábbnak tűnhet az Igaz Lóbarátok és Jóbarátok Diáksport Közhasznú Egyesület nyertes pályázata: a Szécsényben működő egyesületről annyit legalább lehet tudni, hogy szervezett nyári táborokat hátrányos helyzetű gyerekeknek – kérdés, ez mennyiben jelent megfelelő szakmai referenciát egy olyan pályázaton, ahol az ország legrégebbi tanodáit szórták ki a megfelelő szakmai tapasztalat hiányára hivatkozva.
Több mint ezer tanoda finanszírozására pályáztak ebben a körben. A 171 sikeres pályázat harmada kilenc pályázónak jutott – ebből kettő viszont korábban nem működtetett tanodát. Ezeket az ellentmondásokat látva, érthető a pályázat értékelésével szembeni bizalmatlanság.
„Igazság szerint fogalmam sincs, miért nyertünk mi, és miért buktak el mások.” – több nyertes pályázó véleménye is azt a benyomást erősíti, hogy senki sem érti, érdemben min múlott a pályázatok sikeressége. Abban viszont erős a konszenzus, hogy a most kiszórt nagy nevek, mint L. Ritók Nóra vagy Berki Judit pályázatai elbírálásánál komoly súllyal esett latba a kormány szegénypolitikájához való erősen kritikus viszonyuk.
Mindenki érteni véli az üzenetet: jelentkező van elég, és a rendelkezésre álló forrásokat simán elviszik a semmiből érkező pályázók, adott esetben tízesével indítva tanodákat.
Becker András
Ha tetszett a cikk
Előfizetőket keresünk – támogasd a munkánkat havi 1000 forinttal! Függetlenségünk záloga a közösségi finanszírozás.
Megosztás
Nélküled nincsenek sztorik.
Bankkártya
Átutalás
PayPal
1%
Így is támogathatsz
Támogasd a munkánkat banki átutalással. Az adományokat az Átlátszónet Alapítvány számlájára utalhatod. Az utalás közleményébe írd: „Adomány”, köszönjük!
Belföld
Külföld
Bankszámlaszám: 12011265-01425189-00100001 Bank neve: Raiffeisen Bank
Számlatulajdonos: Átlátszónet Alapítvány
1084 Budapest, Déri Miksa utca 10.
Ha az 1 százalékodat az Átlátszó céljaira, projektjeire kívánod felajánlani, a személyi jövedelemadó bevallásodban az Átlátszónet Alapítvány adószámát tüntesd fel: 18516641-1-42
Támogasd a munkánkat 10 ezer forint adománnyal, mi pedig megajándékozunk egy pólóval. Katt a részletekért.
Üvegvisszaváltással
Támogasd a munkánkat palackvisszaváltással, kattints az üvegvisszaváltós oldalra, mentsd el a kódunkat, és használd azt a Repontoknál!
Bankkártyával az AdjukÖssze.hu oldalon
Ha van bankkártyád, akkor pár kattintással gyorsan tudsz rendszeres vagy egyszeri támogatást beállítani nekünk az adjukossze.hu oldalán.
Postai befizetéssel
Postai befizetéssel is tudsz minket támogatni, amihez „sárga csekket” küldünk. Add meg a postacímedet, és már repül is a csekk.
Havi előfizetés a Patreonon
Néző, Szurkoló, B-közép és VIP-páholy kategóriás Átlátszó-előfizetések között válogathatsz a Patreonon.
Benevity rendszerén keresztül
Bárhol is dolgozol a világban, ha a munkáltatód lehetőséget ad arra, hogy adott összeget felajánlj egy nonprofit szervezetnek, akkor ne feledd, a Benevity-n keresztül az Átlátszónet Alapítvány is ajánlható.
SZJA 1% felajánlásával
Ha az 1 százalékodat az Átlátszó céljaira, projektjeire kívánod felajánlani, a személyi jövedelemadó bevallásodban az Átlátszónet Alapítvány adószámát tüntesd fel: 18516641-1-42
Az Európai Csalás Elleni Hivatal most 10,9 millió euró (nagyjából 4,4 milliárd forint) uniós támogatás visszavonását javasolja az Európai Bizottságnak.
Ötmilliárd forintos geotermikus fűtési rendszer – termálkút és a hozzá kapcsolódó hőközpontok – kiépítésére kért és kapott uniós támogatást a KEHOP programból egy a helyi önkormányzat részvételével megalakított konzorcium a Bács-Kiskun megyei Zsanán.
Az üstökösként emelkedő ingatlanmágnás a miniszterelnök vejével, Tiborcz Istvánnal üzletel évek óta, bekerült a tíz leggazdagabb magyar elitklubjába, és tavaly majdnem visszavásárolta a Budapest Airportot a magyar államnak.
Támogasd a munkánkat banki átutalással. Az adományokat az Átlátszónet Alapítvány számlájára utalhatod. Az utalás közleményébe írd: „Adomány”, köszönjük!